Решение № 2А-2932/2019 2А-2932/2019~М-2324/2019 М-2324/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-2932/2019

Дело № 2а-2932/2019

УИД 54RS0001-01-2019-004828-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новосибирск 29 августа 2019 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Гудковой А.А.

При секретаре Кутафиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к ГУФСИН России по Новосибирской области об оспаривании бездействия,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование указал, что 27.02.2019 им направлена заказная бандероль в ФКУ ИК-9 на имя ФИО1. Согласно данным с сайта «Почта России» указанная бандероль 05.03.2019 поступила в ФКУ ИК-9, но не вручена адресату. 13.05.2019 ФИО2 подал в прокуратуру по надзору и исправительным учреждениям жалобы по указанным обстоятельствам. 24.05.2019 ФИО2 получен ответ о том, что жалоба перенаправлена в ГУФСИН России по Новосибирской области.

До настоящего времени ответа по жалобе ФИО7 не получено, в связи с чем, просит признать действия (бездействия) ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившееся в не предоставлении ответа по жалобе в 30-дневный срок незаконными, обязать устранить нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО8 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве, в котором указала, что жалоба ФИО9 ими рассмотрена в течении 30 дней и ответ направлен.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05,2005 № 59-ФЯ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2005 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12.

Судом установлено, что 12 мая 2019 года 13.05.2019 ФИО10 была направлена в Новосибирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях жалоба (получена 20 мая 2019 года) по факту не вручения бандероли направленной административным истцом в адрес ФКУ ИК-9 на имя ФИО1 (л.д. 19).

04.06.2019 в адрес ГУФСИН России по Новосибирской области поступило письмо от Прокуратуры Новосибирской области ..., которым перенаправлено обращение осужденного ФИО11 о несогласии с действиями сотрудников ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области (вх. ... от 04.06.2019). Срок ответа на указанное обращение установлен 03.07.2019 (карточка системы документооборота).

28.06.2019 в адрес ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю был направлен ответ ФИО12. № .... Направлен почтой 02.07.2019 (Список ... на почтовые отправления из ГУФСИН России по Новосибирской области).

Таким образом, жалоба ФИО13 от 12.05.2019 рассмотрена в установленном законом порядке, а также в сроки установленные Федеральным законом от 02.05.2005 № 59-ФЗ, ему был направлены письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО14 к ГУФСИН России по Новосибирской области об оспаривании бездействия оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Судья А.А. Гудкова

Решение суда в окончательной форме принято 09 сентября 2019 года

Судья А.А. Гудкова