Решение № 2А-3508/2026 2А-3508/2026~М-1902/2026 М-1902/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-3508/2026

УИД 11RS0001-01-2026-003563-09 дело № 2а-3508/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мокиевой А.О.,

с участием помощника прокурора Бондарева Г.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 апреля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости за совершение преступления при опасном рецидиве, сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Печорского городского суда Республики Коми от 18.06.2025, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что поскольку административный ответчик, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 основания для установления в отношении последнего административного надзора и установление административных ограничений.

При разрешении дела по существу в судебном заседании представитель ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик выразил несогласие с количеством явок, в остальной части не возражал против удовлетворения требований.

Прокурор в своем заключении просил исковые требования удовлетворить в полном объеме с установлением в отношении поднадзорного лица выбранных ограничений.

Выслушав участников процесса, суд, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 ранее судим:

14.12.2016 приговором Ухтинского городского суда Республики Коми по пункту «б» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от 12.04.2023 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы в порядке статьи 80 Уголовного кодекса РФ заменена на ограничение свободы сроком на 11 мес. 08 дней.

01.03.2024 снят с учета инспекции в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от 18.04.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 10 лет с административными ограничениями.

В настоящее время административный ответчик отбыванием наказание по приговору Печорского городского суда Республики Коми от 18.06.2025, по которому осужден по части 2 статьи 116.1, пункту «в» части 2 статьи 115, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 28.07.2025, конец срока – 15.07.2026.

Согласно представленной характеристике на осужденного за период отбывания уголовного наказания административный ответчик администрацией характеризуется следующим образом.

Находясь в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми нарушений режима содержания не допускал, не поощрялся.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми прибыл ** ** **. По прибытию трудоустроен машинистом кочегаром в центральной котельной ИУ. К труду относится добросовестно, нарушений трудовой дисциплины не допускает. В работах согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ участие принимает. В настоящее время отбывает наказание в отряде №.... Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать для себя правильные выводы. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в ИУ посещает разово. Занятия по социально-правовой подготовке посещает не всегда. К разъяснению норм правового законодательства относится спокойно. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимает удовлетворительно, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного и профилактического характера реагирует спокойно.

За весь период отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что были наложены взыскания 2 раза в виде выговора устно правами начальника отряда, и одно взыскание в виде водворения в ШИЗО правами начальника ИУ, взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке, не поощрялся.

На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По характеру самостоятелен, спокоен, уравновешен.

В общении с администрацией вежлив и тактичен. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Правила санитарии и гигиены соблюдает, свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, требуя контроля со стороны администрации ИУ.

В ФКП ОУ №... обучение не проходил. Имеет гражданские специальности: станочник деревообрабатывающих станков, машинист (кочегар) котельной. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Социально полезные связи в период отбывания наказания не утратил. Вину в совершении преступления по приговору суда признал полностью.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: ....

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение, установлены на основании исследованных судом доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд применительно к установленным требованиям закона, руководствуясь тем, что административный ответчик совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений (приговор от 14.12.2016), а также совершил преступления, относящиеся к преступлениям небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором (** ** **), приходит к выводу о наличии двух предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное пунктом «б» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, преступления, предусмотренные частью 2 статьи 116.1 Уголовного кодекса РФ и части 2 статьи 115 Уголовного кодекса РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, ввиду чего судимости по приговору Печорского городского суда Республики Коми от 18.06.2025 подлежит погашению в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ по истечению трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В связи с чем, судимость за совершение особо тяжкого преступления, за совершение которого осужден приговором Ухтинского городского Республики Коми от 14.12.2016 погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, погашение судимости по приговору Ухтинского городского Республики Коми от 14.12.2016, исчисляется с момента отбытия наказания, а именно с 01.03.2024.

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 38 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 10 лет до погашения судимости по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 14.12.2016, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора с учетом срока погашения судимости, то есть имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, а также с учетом фактических обстоятельств – отсутствия сведений о месте жительства, пребывания подлежащего административному надзору лица, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными, суд с учетом личности административного ответчика устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1,2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок административного надзора в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По смыслу закона и разъяснений его применения при определении судом административных ограничений, помимо обстоятельств совершения преступления, учету подлежат образ жизни, поведение лица.

По результатам оценки доказательств, суд также считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Устанавливая вышеуказанное ограничение, суд, учитывая, что преступления, как по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 14.12.2016, по которому устанавливается административный надзор, так и по приговору Печорского городского суда Республики Коми от 18.06.2025, по которому в настоящее время ФИО2 отбыванием наказание, административным ответчиком совершены в состоянии опьянения, вызванным употреблением алкоголя, наряду с иными доказательствами по делу, суд приходит к выводу о безусловной необходимости установления данного ограничения в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при его установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2, ** ** ** года рождения, административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 14.12.2016, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционные жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Пархачева

Мотивированное решение составлено 15.04.2026.