Решение № 2А-4442/2023 2А-4442/2023~М-3270/2023 М-3270/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2А-4442/2023

50RS0№-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 июля 2023 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,

при помощнике судьи Цыгановой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4442/2023 по административному иску индивидуальный предприниматель ФИО1 об оспаривании бездействия Пушкинского РОСП УФССП России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) обратилась в суд с административным иском, об оспаривании бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава Пушкинского РОСП, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ Об органах принудительного исполнения в РФ, ст. 12 ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан РФ, неосуществлении контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, несоблюдении сроков рассмотрения обращения;

судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП, выразившееся в нарушении ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, несвоевременное длительное неисполнение требования о сроках совершения исполнительных действий;

об обязании судебного пристава-исполнителя принять решение о возбуждении исполнительного производства, направить справку об утере исполнительного документа, обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, ссылаясь на то, что является кредитором по требованиям к ФИО2, о взыскании с последнего задолженности по кредитному договору, данная задолженность была взыскана с ФИО3 судебным приказом судебного участка № Комсомольского судебного района <адрес> по гражданскому делу №.

<дата> в адрес Пушкинского РОСП административный истец направил почтовой связью исполнительный документ, выданный по указанному гражданскому делу и заявление для исполнения, который был получен административным ответчиком <дата>.

Административный истец через личный кабинет на сайте УФССП направляло обращение по факту невозбуждения исполнительного производства по данному исполнительному документу, ответ не был получен.

ИП ФИО1 просила суд признать незаконным бездействие должностных лиц Пушкинского РОСП УФССП, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, со дня его получения, и просило признать незаконным бездействие старшего судебного пристава исполнителя Пушкинского РОСП УФССП России по <адрес>.

В судебное заседание представитель ИП ФИО1 не явилась, имеется в административном исковом заявлении ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Представитель Пушкинского РОСП УФССП России по <адрес>, старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУФССП России по <адрес>, представитель ГУ ФССП России по <адрес>, и заинтересованное лицо ФИО4, которые извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц по делу.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом согласно положениям статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что <дата> ИП ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, которое получено административным ответчиком <дата>., в отношении ФИО2 по исполнительному документу судебному приказу выданному мировым судьей судебного участка № Комсомольского судебного района <адрес> №.

В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом согласно статье 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока

Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве обязанность по возбуждению исполнительного производства возложена на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Принимая во внимание, что в материалы дела не представлено доказательств возбуждения исполнительного производства либо вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, равно как и сведений о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП, при том, что в Банке данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ГУФССП России по состоянию на день подачи заявления, отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не представлено, суд не находит установленным факт бездействия судебных приставов- исполнителей Пушкинского РОСП. При этом суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель разрешает вопрос о возбуждении исполнительного производства только после передачи ему исполнительного документа. Вместе с тем, бездействие усматривается начальника отделения в части отсутствия контроля за передачей исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

С целью восстановления нарушенного права истца на ответчика подлежит возложению обязанность передать исполнительный документ судебному приставу-исполнителю для рассмотрения поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства, проведению контроля за разрешением вопроса о возбуждении исполнительного производства, направлению постановления взыскателю, в случае утери или непоступления исполнительного документа – предоставить взыскателю соответствующую справку.

Представленная ответчиком справка об отсутствии исполнительного производства, а также о том, что исполнительный документ сотрудниками канцелярии не регистрировался и судебному приставу-исполнителю не передавался, не опровергает факт не поступления исполнительного документа в РОСП, не свидетельствует об отсутствии бездействия руководителя в части контроля, за поступившей корреспонденцией. При этом нарушенное право истца могло быть восстановлено предоставлением РОСП соответствующей справки об утере исполнительного документа, что позволило бы взыскателю обратиться за дубликатом исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Поскольку материалы дела не содержат сведений о рассмотрении жалобы заявителя, суд находит незаконным бездействие старшего судебного пристава по рассмотрению жалобы, что нарушает права истца.

В качестве способа восстановления нарушенного права на ответчика старшего судебного пристава подлежит возложению обязанность по рассмотрению жалобы взыскателя.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск индивидуальный предприниматель ФИО1 об оспаривании бездействия Пушкинского РОСП УФССП России по <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> в части рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства.

Возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> передать исполнительный документ в отношении должника ФИО2 судебный приказ № от <дата> судебному приставу-исполнителю для рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, осуществить контроль за разрешением вопроса о возбуждении исполнительного производства, направлением постановления взыскателю, в случае утери или непоступления исполнительного документа – предоставить взыскателю соответствующую справку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-14.08.2023г.

Судья: