Решение № 2А-329/2020 2А-329/2020~М-339/2020 М-339/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-329/2020

Дело № 2а-329/2020

УИД 80RS0002-01-2020-000649-87


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 20 октября 2020 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В. единолично,

при секретаре Балдановой Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновав его тем, что согласно сведениям, содержащимся в базе данных инспекции, ФИО1 с 08.09.2015г. по 22.06.2017г. являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели. Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Ссылаясь на п. 5 ст. 432 НК РФ указывает, что должник обязан уплатить налог (сборы, страховые взносы) за 2017 г. не позднее 7 июля 2017 г. Однако в нарушение указанных норм закона плательщик их не уплатил. В связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (сбора, страховых взносов) начислены пени. В силу ст. 69 НК РФ плательщику направлено требование № 48013 от 11.09.2017 г. на сумму 13 637,78 руб., срок уплаты по требованию 29.09.2017г., которое не исполнено. Срок предъявления физическому лицу заявления в рамках настоящего дела приходится на 29.03.2018г. В обоснование причин пропуска процессуального срока на подачу заявления указывает сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 13 416,42 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017г. – 11 180,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 г. – 221,36 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 г. – 2 193,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 г. – 43,42 руб. Одновременно ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю не явился на судебное заседание, направил ходатайство о рассмотрении данного дела без участия истца.

Административный ответчик ФИО1 обратился с заявлением о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с заявленными требованиями не согласен, просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Налоговым кодексом РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п. 1 ст. 3); налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый п. 1 ст. 45).

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18.08.2020 г. усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 22 июня 2017 г. прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю 23 сентября 2017 г. направлено заказным письмом в адрес ответчика требование №48013 по состоянию на 11.09.2017г., о том, что за ним числится недоимка, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 г. в сумме 11 180,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 г. – 221,36 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 г. в сумме 2 193,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 г. – 43,42 руб., срок исполнения до 29.09.2017г. Требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 24 сентября 2020 г., то есть с нарушением срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 НК РФ, в связи с чем просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Установленный законом срок для обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных на то причин.

Изложенная в заявлении причина пропуска срока – сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных, не может быть признана уважительной, поскольку Межрайонная ИФНС России №1 по Забайкальскому краю является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит, что является основанием для отказа в заявленных требованиях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия через Могойтуйский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова