Решение № 2-261/2017 2-261/2017~М-233/2017 М-233/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-261/2017

Дело №2-261/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 21 марта 2017 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Прудченко А.А.

при секретаре Суровикиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области к МОБУ СОШ пос.Мичуринский Пензенского района Пензенской области о понуждении к оборудованию медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, указав, что в соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и во исполнение распоряжения прокурора района от 27 февраля 2017г. №9 проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего организацию предоставления медицинской помощи в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школе пос.Мичуринский. В рамках данной проверки был проведен осмотр здания МОБУ СОШ пос.Мичуринский, расположенного по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что в нарушение действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в медицинский кабинет медицинское оборудование, необходимое для организации медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи учащимся в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Пензенская районная больница» фактически не предоставлено.

Ссылаясь на нормы закона прокурор Пензенского района Пензенской области просит обязать МОБУ СОШ пос.Мичуринский Пензенского района Пензенской области привести в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 05 ноября 2013 г. № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях» медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся, состоящий из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета, а также обеспечить его необходимым оборудованием.

В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора Пензенского района Пензенской области Гостева И.А., исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала, дала объяснения, аналогичные его содержанию.

Представитель ответчика, директор МОБУ СОШ пос.Мичуринский Пензенского района Пензенской области ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, представитель отдела образования Пензенского района Пензенской области не явился, в представленном заявлении начальник отдела образования ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения искового заявления прокурора Пензенского района Пензенской области не возражала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, представитель администрации Пензенского района Пензенской области не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинской помощи.

Согласно ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.3 ст.41 указанного закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно положениям ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013г. №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с п.4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно п.7 Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (п.8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (п.9 Порядка).

Пунктом 11 Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение №3 к настоящему Порядку).

Согласно п.11.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также жизнь и здоровье обучающихся.

Уставом МОБУ СОШ пос.Мичуринский Пензенского района Пензенской области предусмотрено, что медицинское обслуживание обучающихся в образовательном учреждении обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за образовательным учреждением и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся.

Образовательное учреждение безвозмездно предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществляет контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников общеобразовательного учреждения (л.д.11-14).

Согласно акту проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, составленному старшим помощником прокурора Пензенского района Пензенской области Гостевой И.А., в МОБУ СОШ пос.Мичуринский на 1-ом этаже здания расположен медицинский кабинет, который состоит из 2-х комнат: процедурной площадью 26,6 кв.м. и приемной площадью 6 кв.м. В процедурной кабинете имеется кушетка, раковина с подводкой холодной воды, ростомер, аппарат Ростто, витраж для медикаментов. В приемной комнате имеется стол для врача, 2 стула.

С учетом изложенного, доводы иска являются обоснованными, поскольку ответчик не выполняет требования действующего законодательства об укомплектовании медицинского кабинета, чем существенно нарушается право на охрану здоровья и медицинскую помощь учащихся общеобразовательного учреждения.

Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердила и представитель ответчика – директор МОБУ СОШ пос.Мичуринский ФИО1, которая исковое заявление прокурора признала в полном объеме. Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

С учетом изложенного суд находит, что заявленные прокурором Пензенского района Пензенской области исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Пензенского района Пензенской области – удовлетворить.

Обязать МОБУ СОШ пос.Мичуринский Пензенского района Пензенской области привести в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 05 ноября 2013 г. № 822н (ред. от 03 сентября 2015 г.) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся, состоящий из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета, расположенных в здании МОБУ СОШ пос.Мичуринский Пензенского района Пензенской области по адресу: <...>, и обеспечить медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся: весами медицинскими – 1 шт., ростомером или антропомером – 1 шт., тонометром с возрастными манжетами в количестве 2 шт., стетофонендоскопом в количестве 2 шт., секундомером в количестве 2 шт., динамометром кистевой 2-х видов для разных возрастных групп детей в количестве 4 шт., плантографом в количестве 1 шт., оториноскопом с набором воронок в количестве 1 шт., анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) в количестве 1 комплекта, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма в количестве 1 комплекта, холодильником – 2 шт., бактерицидным облучателем воздуха, в том числе переносным, шприцами одноразовым с иглами (комплект 100 штук) на 1мл – 1 шт, на 2 мл. – 5 шт., на 5мл. – 5 шт., на 10 мл. – 1 шт., лотком медицинским почкообразным в количестве 2 шт., аппаратом Рота с таблицей ФИО3 в количестве 1 шт., пипетками в количестве 10 шт., комплектом воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., грелкой медицинской в количестве 2 шт., пузырем для льда в количестве 2 шт., жгутом кровоостанавливающим резиновым в количестве 1 шт., травматологической укладкой, включающей (шины пневматические, вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2см – 1 шт., 5см – 1 шт.) в количестве 1 комплекта, зондом желудочным разных размеров – 4 шт., термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 1 шт., спиртом этиловым – 0,5мл на инъекцию, носилками в количестве 2 шт., посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект, ведром с педальной крышкой в количестве 2 шт., ширмой миедицинской в количестве 2 шт., шкафом медицинским для хранения лекарственных средств в количестве 1 шт., шкафом для хранения медицинской документации в количестве 1 шт., столиком медицинским – 1 шт., столиком инструментальным в количестве 1 шт., столиком манипуляционным в количестве 1 шт., лампой настольной – 2 шт., биксом большим в количестве 2 шт., биксом малым в количестве 2 шт., пинцетом в количестве 4 шт., корцангом в количестве 4 шт., ножницами в количестве 2 шт., персональным компьютером – 1 комплект, принтером – 1 комплект, калькулятором в количестве 2 шт., сейфом для хранения медикаментов в количестве 1 шт., халатом медицинским в количестве 2шт., шапочкой в количестве 2 шт., ковриком (1м х 1,5м) в количестве 1 шт., комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца.

Председательствующий