Решение № 2А-469/2023 2А-469/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-469/2023

Дело №2а-469/2023

УИД: 54RS0007-01-2023-006618-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Д.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Банновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Новосибирска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр.

В обоснование требований указывает, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в Российской Федерации установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, до настоящего времени не исполнил возложенную на него законом обязанность по прохождению два раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза; уклонение административного ответчика от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск его заболевания, но и создает угрозу жизни и здоровью других граждан, которые могут подвергаться риску заражения туберкулезом.

В судебном заседании представитель административного истца Прокурор Октябрьского района г. Новосибирска, ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 7», ГАУЗ «Гусиноозерская центральная районная больница», уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, отсутствовали.

Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Туберкулез входит в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу части 9 статьи 20 Закона № 323-ФЗ медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 указанного закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений статьи 9 Федерального закона № 77-ФЗ диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 указанного Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 77-ФЗ в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» установлены правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением определенных методов обследования в зависимости от возраста, в частности взрослым проводится флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

В соответствии с приложением к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат медицинскому профилактическому осмотру 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

На основании пункта 6 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, профилактические осмотры проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 отбыл наказание в виде лишения свободы по приговору суда, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, на территории которого медицинское обслуживание осуществляется ГАУЗ «Гусиноозерская центральная районная больница».

Из ответа УМВД России по г. Новосибирску следует, что ФИО1 состоит на учете «Административный надзор» в ОП № 9 «Первомайский» УМФД России по г. Новосибирску.

По сообщению ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» ФИО1 проходил обследование на предмет выявления туберкулеза (флюорографию) - ДД.ММ.ГГГГ, в заключении указано: «норма».

Согласно ответу ГБУЗ НСО «ГПК № 7» ФИО1 не прикреплен к медицинскому учреждению и за медицинской помощью не обращался.

То есть, с момента освобождения ФИО1 один раз прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Вместе с тем, доказательств выполнения в полном объеме возложенной законом на административного ответчика обязанности материалы дела не содержат.

Не прохождение ответчиком медицинского обследования в последующем влечет риск несвоевременного выявления заболевания туберкулезом, переход в открытую форму заболевания, что создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны административного ответчика и заинтересованного лица, учитывая, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и до обращения в суд с настоящим административном иском в установленном законом порядке профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом, не проходил, а установленный законом двухлетний срок, в течение которого он подлежит профилактическому медицинскому осмотру в целях выявления туберкулеза, не истек, уклонение последнего от прохождения профилактического обследования на предмет имеющегося (отсутствующего) туберкулезного заболевания ставит под угрозу, как здоровье административного ответчика, так и здоровье неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра удовлетворить.

Обязать ФИО1 проходить в медицинской организации по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы.

Взыскать с ФИО1 в доход МО «Селенгинский район» государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Фёдорова Д.М.