Постановление № 5-12/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-12/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иркутск 22 февраля 2017 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - гражданина Республики Кыргызстан ФИО1,

переводчика <ФИО>1,

защитника – адвоката <ФИО>2 по ордеру <номер> от <дата>,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, <персональыне данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 22 марта 2017 года специалистом-экспертом отделения <номер> ОВМ МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>3, 22 февраля 2017 года в 08 часов 30 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который 04 февраля 2013 года въехал в Российскую Федерацию и по истечении срока пребывания, который истек 29 сентября 2016 года, из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не признал, суду пояснил, что в Кыргызстане его обвиняют в преступлениях в ходе этнических беспорядков и при возвращении на родину он будет подвергнут пыткам. В России у него проживают жена и дети.

Защитник <ФИО>2 указала, что у ФИО1 в России имеется семья, он является этническим узбеком, в связи с чем не может быть выдан властям Кыргызстана. В связи с чем просит назначить наказание без выдворения за пределы России.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1 и его защитника, суд считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в числе прочего, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, место работы), место, время совершения и событие административного правонарушения.

Из материалов дела явствует, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 выявлен и установлен по адресу: <адрес>. По данному адресу находится ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.

Вместе с тем из представленных материалов не усматривается в связи с чем и на каком основании ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>. Сам ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области он содержался в 2015 году, а для оформления административного материала по факту нарушения им режима пребывания в Российской Федерации доставлен в миграционную службу из квартиру, расположенной по адресу: <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля специалист-эксперт отделения <номер> ОВМ МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>3 пояснила, что 22 февраля 2017 года в 08 часов 30 минут по адресу: <адрес>, она не находилась. ФИО1 утром 22 февраля 2017 года ей доставили сотрудники <данные изъяты> в отдел по адресу: <адрес>, где она при проверке документов выявила факт нарушения ФИО1 миграционного законодательства и составила протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении специалистом-экспертом отделения <номер> ОВМ МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>3 грубо нарушены требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в части указания места совершения (выявления) административного правонарушения, то есть допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах протокол <номер> об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, не может быть признан надлежащим основанием привлечения его к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении не установлено место совершения (выявления) правонарушения, как того требует ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, то есть объективная сторона состава правонарушения, в связи с чем судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь требованиями статей 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина