Постановление № 5-349/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 5-349/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 08 декабря 2017 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Соловов А.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, работающего водителем «Такси-Бонус», регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: Рязанская область, г. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

07 декабря 2017 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Рыбное, ул. <адрес> был выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов на право пребывания (проживания) в РФ, чем нарушил ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г №115-ФЗ (ред. 22.12.2014г.), а именно по истечении 03.06.2017 года срока действия разрешения на временное проживание лица без гражданства в РФ, с 04.06.2017г. находится на территории РФ без документов на право пребывания. В действиях ФИО1 отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он проживает на территории Рыбновского района с 2004 года. В настоящее время у него заключен брак с ФИО5 и 28 сентября 2016 года у них родился сын ФИО6. Всей семьей они проживают по адресу: г. <адрес>. Действительно у него закончился срок действия разрешения на временное проживание, но так как у него была обнаружена тяжелая болезнь с последующей операцией и погиб отец, то он не смог вовремя продлить разрешение на пребывание. Также заявил, что желает постоянно проживать в России, уезжать на родину в Туркменитсан не желает. Просил не выдворять его за пределы РФ и обязался в ближайшее время оформить документы и зарегистрироваться по месту жительства в установленном законом порядке.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №№ от 07 декабря 2017 года, согласно которому 07 декабря 2017 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Рыбное, ул. <адрес> был выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов на право пребывания (проживания) в РФ, чем нарушил ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г №115-ФЗ (ред. 22.12.2014г.), а именно по истечении 03.06.2017 года срока действия разрешения на временное проживание лица без гражданства в РФ, с 04.06.2017г. находится на территории РФ без документов на право пребывания. В действиях ФИО1 отсутствует состав уголовно наказуемого деяния;

- справкой №б\н, выданной ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району, согласно которой гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на миграционном учете в Рыбновском районе не состоит;

- объяснениями ФИО1;

- рапортом УУП ОМВД России по Рыбновскому району ФИО7 из которого следует, что 07 декабря 2017 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Рыбное, ул. <адрес> был выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов на право пребывания (проживания) в РФ, чем нарушил ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г №115-ФЗ (ред. 22.12.2014г.), а именно по истечении 03.06.2017 года срока действия разрешения на временное проживание лица без гражданства в РФ, находится на территории РФ без документов на право пребывания;

- сведениями единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым гражданин Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.06.2003 года въехал на территорию РФ с частной целью, срок его пребывания до 24.021.2014 года, однако до момента задержания находился на территории РФ;

- копией миграционной карты № на имя ФИО1 срок с 28.06.2003г.;

- копией заключения о признании лицом без гражданства гражданина ФИО1 от 19 ноября 2009 года;

- копией разрешения на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации на имя ФИО1 со сроком действия до 03 июня 2017 года;

- свидетельством о заключении брака серии №, выданным 24 декабря 2016 года территориальным отделом по Рыбновскому району Главного управления ЗАГС Рязанской области;

- свидетельство о рождении ФИО2, серии №, выданным 28 сентября 2016 года территориальным отделом по Рыбновскому району Главного управления ЗАГС Рязанской области.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Туркменистан ФИО1 после прибытия на территорию РФ получил документ на право проживания на территории РФ, однако после окончания срока действия его не продлил и находился на территории РФ без документов на право проживания.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами.

В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель, несмотря на то, что длительно проживает на территории РФ с нарушением закона, имеет намерение постоянно проживать на территории России, о чем и сообщил суду, кроме того в настоящее время на территории РФ у него имеется семья, жена и малолетний ребенок, что подтверждается копиями указанных документов. Таким образом, судом бесспорно установлено, что ФИО1 имеет близких родственников в РФ.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В данном случае суд полагает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации может нарушить его права на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также права, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции.

ФИО1 вину свою полностью признал, чистосердечно раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия у ФИО1 на территории России социальных и личных связей, суд пролагает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистанвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистанадминистративному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - <***>; КПП - 621301001; ОКТМО - 61627000; КБК - 18811609000016000140; БИК - 046126001; номер счета получателя платежа - 40101810400000010008, идентификатор 18880062170000383024.

Судья Соловов А.В.