Решение № 2А-764/2024 2А-764/2024~М-752/2024 М-752/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-764/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при помощнике судьи Литвинчук Е.М.,

с участием прокурора Калмыковой Е.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2024-001348-40 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая на обстоятельства того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, 21.10.2021 был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

В период с 07.12.2021 по 10.01.2023 он отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области; 10.01.2023 на основании постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 29.12.2022 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы замена на наказаниемпринудительные работы на срок 1 год 9 месяцев 21 день.

12.01.2024 на основании постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 27.12.2023 ФИО2 освобожден условно досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ на срок 9 месяцев 23 дня.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по городу Кузнецку просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, со дня постановки на учет в органах внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.10.2021, при этом, установив ему административные ограничения в виде обязательного прибытия в ОМВД по месту жительства для регистрации один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила об их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с предъявленными к нему требованиями, против установления конкретных ограничений не возражал.

Суд, выслушав представителя истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

Согласно нормам данного закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ).

При этом п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В судебном заседании установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.10.2021 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки серии <данные изъяты> № от 10.01.2023 ФИО2 в период с 07.12.2021 по 10.01.2023 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

На основании постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 29.12.2022 ФИО2 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.10.2021, наказанием в виде принудительных работ на срок 1 год 9 месяцев 21 день с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Постановлением от 27.12.2023 ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ, назначенных приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.10.2021, с учетом постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 29.12.2022, на срок 9 месяцев 23 дня.

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

12.01.2024 в связи с условно-досрочным освобождением от наказания в виде принудительных работ ФИО2 снят с учета УИЦ № 4 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области, что подтверждается справкой об отбытии наказания или освобождении наказания № 5 от 12.01.2024, выданной старшим инспектором УИЦ № 4 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление (ч. 2 ст. 228 УК РФ) относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей в момент совершения преступления и подлежащей применению в силу требований ст.ст. 9, 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости, исходя даты отбытия ФИО2 наказания (12.01.2024) по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.10.2021 с учетом постановлений Первомайского районного суда г. Пензы от 29.12.2022 и 27.12.2023, истекает 12.01.2032.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ).

Исходя из того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.10.2021 с учетом постановлений Первомайского районного суда г. Пензы от 29.12.2022 и 27.12.2023.

Вместе с тем, при разрешении вопроса об исчислении срока административного надзора, суд полагает ошибочным требования административного истца относительно того, что данный срок подлежит исчислению в соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел, тогда как в силу части 4 статьи 5 указанного закона при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

Аналогичные разъяснения даны в абзаце 3 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 (в ред. от 22.12.2022) №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, ч.4 ст.5 Закона № 64-ФЗ).

В связи с изложенным, суд полагает необходимым определить срок исчисления административного надзора со дня отбытия ФИО2 наказания в виде принудительных работ.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде принудительных работ.

В соответствии со ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 Закона № 64-ФЗ).

Суд полагает возможным установить ФИО2 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде принудительных работ.

В период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>