Решение № 2А-481/2023 2А-481/2023~М-387/2023 М-387/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-481/2023

Дело № 2а-481/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В.

при секретаре ФИО2, помощнике судьи ФИО3,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора ФИО4

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, две явки в месяц).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Колпашевского городского суда Томской области от 12.07.2022 по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяца лишения свободы условно. Постановлением Колпашевского городского суда Томской области от 16.05.2022, условное осуждение отменено сроком 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.11.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от 12.07.2022 и вменены административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Томской области; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области начат с 21.12.2022. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе два раза привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 11.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 06.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 часов. В ходе проверки по месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Колпашевскому района установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает с сестрой ФИО5, взаимоотношения с сестрой бесконфликтные, спокойные, с соседями скандалов и конфликтов у ФИО1 по имеющейся информации не было, круг общения ФИО1 ограничен 2-3 друзьями, сфера деятельности и досуга заключается в подработке за денежное вознаграждение. Со стороны соседей и жителей <адрес> на поведение ФИО1 в период с 2022-2023 жалобы не поступали. По характеру спокойный, неконфликтный, на беседы профилактического характера реагирует адекватно. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических и психотропных веществ замечен не был. Ранее привлекался к уголовной ответственности, состоит на учете в ОМВД России по Колпашевскому району в качестве лица, в отношении которого установлена административный надзор, за период нахождения на учета допускал нарушения действующего законодательства. Таким образом, в отношении поднадзорного лица, с учетом сведений об образе жизни и о поведении, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнительно указав, что в связи с допущенной опиской в исковом заявлении просит считать верным: «а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц».

Административный ответчик ФИО1 в надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представив в суд заявление, в котором указал, что административные исковые требования он признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Учитывая, что административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление, явка его судом не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Прокурор в своём заключении полагала заявленные административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022). Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, 15.11.2022 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области в связи отбытием срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.09.2022 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 18.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Колпашевского городского суда томской области от 12.07.2022, а также установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Томской области; посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением ЖУАП № по делу об административном правонарушении от 11.01.2023, вынесенным врио начальника ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему, назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.02.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от 06.03.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 часов. Постановление вступило в законную силу 17.03.2023.

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями ИЦ АБД УМВД по Томской области.

Согласно справке-характеристике участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Колпашевскому района установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает с сестрой ФИО5, взаимоотношения с сестрой бесконфликтные, спокойные, с соседями скандалов и конфликтов у ФИО1 по имеющейся информации не было, круг общения ФИО1 ограничен 2-3 друзьями, сфера деятельности и досуга заключается в подработке за денежное вознаграждение. Со стороны соседей и жителей <адрес> на поведение ФИО1 в период с 2022-2023 жалобы не поступали. По характеру спокойный, неконфликтный, на беседы профилактического характера реагирует адекватно. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических и психотропных веществ замечен не был. Ранее привлекался к уголовной ответственности, состоит на учете в ОМВД России по Колпашевскому району в качестве лица, в отношении которого установлена административный надзор, за период нахождения на учета допускал нарушения действующего законодательства.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО1, а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, вместе с тем неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение двух административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо дополнить административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 18.11.2022), административным ограничением в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, (а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц), со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Октябрьским районный судом г. Томска от 26 сентября 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, с учетом ранее установленных административных ограничений – три раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В.Сафонова

Мотивированный текст решения изготовлен 08 июня 2023 года.

Судья: О.В.Сафонова

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-481/2023

Колпашевского городского суда Томской области

УИД 70RS0008-01-2023-000579-83