Решение № 2А-191/2020 2А-191/2020(2А-4706/2019;)~М-4310/2019 2А-4706/2019 М-4310/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-191/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2020 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-191/20 по административному иску ООО «Динамика» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, и.о.старшего судебного пристава ФИО2 ОСП Октябрьского района г.Самары УФСС по Самарской области, УФСС по Самарской области о признании действий незаконными, признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

ООО «Динамика» обратилось в суд, с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 21.10. 2019 года со счетов их организации уже в 5-ый раз были сняты денежные средства в сумме 138 150,28 рублей по давно исполненному и оконченному исполнительному производству №...ИП, исполнительный лист от 12.03.2018 года № 2-231/2018, выдан Октябрьским районным судом г.Самары. Все необходимые документы о выплате задолженности по заработной плате в отношении ФИО3 по данному исполнительному производству, что было осуществлено еще в феврале - марте 2018 года, неоднократно отдавались вОСП Октябрьского района г. Самары и УФССП по Самарской области на протяжении всего2019 года. Обращения в ОСП Октябрьского района г. Самары с жалобой по данному факту 22.10.2019 года и посещение на приеме и.о. начальника ОСП Октябрьского района г. Самары 24.10.2019 года не повлекло отмену вынесенных постановлений и возвращения денежных средств. 31.10.2019 года и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которым зафиксировано, двухкратность взыскания по одному и тому же требованию по исполнительному производству №...- ИП. Как указано в постановлении об окончании исполнительного производства от 31.10.2019 года взыскание подтверждается платежными поручениями о взыскании с должника от 15.04.2019 года и от 21.10.2019 года. Данное постановление им не вручалось и не направлялось. Данные действия ОСП Октябрьского района г. Самары являются незаконными и необоснованными и подлежат отмене в связи со следующим.Октябрьским районным судом г. Самары рассматривалось гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Динамика» о восстановлении на работе. Судом 31.01.2018 года вынесено решение о частичном удовлетворении заявленных требований, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 25.10.2017 по 31.01.2018 года в размере 153 793,28 рублей, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей. 01.02.2018 года резолютивная часть решения была принесена ФИО3 в ООО «Динамика» в целях организации немедленного исполнения (заявление ФИО3 от 01.02.2018 года, акт приема-передачи документов от 01.02.2018 года).В этот же день, 01.02.2018 года, был издан приказ о восстановлении на работе, (приказ ООО «Динамика» от 01.02.2018 года), с которым 01.02.2018 года был ознакомлен ФИО3, выдан трудовой договор, изменения записи о трудоустройстве в трудовой книжке (служебная записка от 02.02.2018 года, отметка о выдаче копии трудовой книжки от 07.02.2018 года). ФИО3 было выделено рабочее место, организован беспрепятственный доступ на территории компании, выданы необходимые ключи (заявление ФИО3 от 01.02.2018 года).В течение некоторого времени февраля 2018 года ФИО3 осуществлял трудовую деятельность (служебные записки ФИО3 от 02.02.2018 года, от 05.02.2018 года, от 07.02.2018 года отчет о проделанной работе за 02.02.2018 года, отчет о деловой поездке от 06.02.2018 года).По просьбе ФИО3 на основании его заявления с 8 по 12 февраля 2018 года ФИО3 предоставлялся отпуск (заявление ФИО3 от 07.02.2018 года, приказ о предоставлении отпуска от 07.02.2018 года).С 13 по 15 февраля 2018 года ФИО3 отсутствовал на рабочем месте по невыясненной причине (впоследствии им была предоставлена объяснительная от 26.02.2018 года). С 16.02.2018 по 22.02.2018 года ФИО3 находился на больничном в связи с болезнью своей дочери (лист нетрудоспособности от 16.02.2018 года).Со 2 марта 2018 года ФИО3 перестал появляться на рабочем месте в ООО «Динамика» без уважительной причины.Все расчеты с ФИО3 были проведены (расчетные листы за 2018 год).Данная информация с приложением всех необходимых документов была доведена до сведения судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 В связи с чем, судебным приставом - исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары вынесено законное и обоснованное постановление об окончании исполнительного производства от 28.02.2019 года. Надлежащее исполнение со стороны ООО «Динамика» по данному исполнительному производству подтверждается многочисленными документами, имеющимися в ОСП Октябрьского района г. Самары и установлено судебными решениями.Данные факты также были проверены и установлены в ходе различных судебных разбирательств, вчастности: при вынесении определения Октябрьского районного суда г. Самары от 31.05.2019 года (судья Митина Е.А.) о разъяснении судебного решения от 31.01.2018 года (вступило в законную силу);при рассмотрении административного дела № 2а-3886/19 Октябрьского района (судья Рапидова И.В.), по которому вынесено решение об оставлении административного заявления ФИО3 об окончании исполнительного производства без удовлетворения. В судебном разбирательстве было установлено и отмечено в судебном решении, от 11.09.2019 года (вступило в законную силу), что «в материалы дела представителем заинтересованного лица ООО «Динамика» представлены приказ о восстановлении на работе коммерческого директора ФИО3 АЛ.от 01.02.2018 года, акт приема-передачи трудовой книжки ФИО3, заявление о принятии ФИО3 на работу по решению суда, записки о служебной командировке.Отмена постановления судебного пристава-исполнителя от 28.02.2018 года не свидетельствует о незаконности постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП, поскольку суду должником ООО «Динамика» представлены доказательства фактического исполнения решения суда».Незаконные действия ОСП Октябрьского района г. Самары, выразившееся в удержании у ООО «Динамика» денежных средств в размере - 20 643 рублей, перечисленные за ФИО3 в качестве его НДФЛ в доход бюджета в налоговый орган 01.02.2018 года, осуществленные судебными приставами в противоречие с определением Октябрьского районного суда г. Самары от 31.05.2019 года (судья Митина Е.А.) о разъяснении судебного решения от 31.01.2018 года, привело к тому, что организация не может получить у ОСП Октябрьского района г. Самары назад данные средства, как уже перечисленные ими в адрес ФИО3, привели к дополнительным расходам. Из-за незаконных действий судебных приставов организация вынуждена была обратиться с иском к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения в виде уплаченного за него ранее НДФЛ в рамках исполнительного производства №...-ИП.Неоднократные обращения в УФССП Самарской области с жалобами на незаконность действий ОСП Октябрьского района г. Самары по данному исполнительному производству на протяжении февраля - августа 2019 года, в т.ч. через приемную Президента России у ГФИ по Самарской области как видно к результату не привели.Хотя от УФССП России по Самарской области поступали ответы на жалобы о том, что будут приняты меры и производство будет окончено. Тем самым УФССП России по Самарской области осуществляет недолжный контроль. Просит суд признать незаконными и отменить действия судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары по исполнительному производству №...-ИП от 09.01.2019 года по удержанию со счета ООО «Динамика»21.10.2019 года 138 150,28 рублей. Вынести в адрес УФССП Самарской области, ОСП Октябрьского района г. Самары частное определение об устранении законности, выражающееся в систематическом нарушении прав ООО «Динамика» в рамках исполнительного производству №...-ИП от 09.01.2019 года на протяжении 2019 года.

В ходе рассмотрения дела ООО «Динамика» уточнили исковые требования, просят суд признать незаконными действия судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Самары по исполнительному производству №...-ИП от 09.01.2019 года по удержанию со счета организации 21.10.2019 года 138150,28 рублей. Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары по исполнительному производству №...-ИП от 09.01.2019 года по окончанию исполнительного производства от 31.10.2019 года. Вынести в адрес УФССП Самарской области, ОСП Октябрьского района г. Самары частное определение об устранении нарушений законности, выражающееся в систематическом нарушении прав ООО «Динамика» в рамках исполнительного производству №...-ИП от 09.01.2019 г. на протяжении 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Динамика» ФИО5, действующий на основании доверенности от 17.06.2019 года, уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО6, действующий на основании доверенности № 63 АА 5639654от 14.08.2019 года, полагал, что исковые требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО1 предоставила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила в удовлетворении иска отказать. Иные участники процесса в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Решением Октябрьского районного суда г. Самара от 31.01.2018 года по исковому заявлению ФИО3 к ООО «Динамика» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда постановлено: «Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично. Признать увольнение ФИО3 с должности коммерческого директора ООО «Динамика» 24.10.2017г. по подпункту а) пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса РФ на основании приказа директора ООО «Динамика» от 24.10.2017г. незаконным. Восстановить ФИО3 на работе в должности коммерческого директора ООО «Динамика» с 25.10.2017г. Взыскать с ООО «Динамика» в пользу ФИО3 заработную плату за время вынужденного прогула за период с 25.10.2017г. по 31.01.2018г. в размере 153 793,28 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать…».

07.02.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа от 22.02.2018 года № 2-231/2018, выданного Октябрьским районным судом г. Самары.

Судом установлено и в судебном заседании сторонами не оспаривалось, что ФИО3 были получены денежные средства от ООО «Динамика» в размере 138150,28 рублей 01.02.2018 года.

28.02.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от 07.02.2019 года.

Постановлением заместителя начальника ОСП Октябрьского района г.СамарыФИО7 было отменено постановление от 28.02.2019 года об окончании исполнительного производства №...-ИП от 07.02.2019 года.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету ООО «Динамика» установлено, что 15.04.2019 года ОСП Октябрьского района г.Самара были списаны денежные средства в размере 169908,81 рублей, из которых 20643 рубля были перечислены ФИО3, 11115,53 рублей были перечислены в счет взыскания исполнительского сбора, 138150,28 рублей были возвращены ООО «Динамика».

21.10.2019 года ОСП Октябрьского района г. Самара с расчетного счета ООО «Динамика» по инкассовому поручению были списаны денежные средства в размере 138150,28 рублей, которые были перечислены в пользу взыскателя – ФИО3, что подтверждается платежным поручением №... от 24.10.2019 года.

31.10.2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО1 вынесено постановление обокончании исполнительного производства №...-ИП от 07.02.2019 года в связи с фактическим исполнением.

В ч.1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В силу ч.4 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» рассмотрение заявления судом производится по правилам, установленным процессуальным законодательством РФ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение таким органом, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производств; являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностные лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.4 «Закона об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности;своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз. 2, 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия.

Статьями 64, 68 вышеуказанного Федерального закона определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решение Октябрьского районного суда г.Самара от 31.01.2018 года было исполнено в полном объеме 15.04.2019 года, в связи с чем, суд приходит к вводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания и списания денежных средств с расчетного счета административного истца 21.10.2019 года являются незаконными, противоречащими принципу исполнительного производства соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения и законности.

При этом, из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что судебный пристав-исполнитель обладал информацией, что исполнительный документ исполнен в полном объеме.

Признавая действия судебного пристава-исполнителя незаконными, в данном случае, для восстановления нарушенного права истца в рамках рассмотрения административного иска оснований не имеется (п.п.1 п.3 ст.227 КАС РФ), поскольку денежные средства с депозитного счета административный ответчик перечислил ФИО3, при этом, истец не лишен права на судебную защиту в порядке гражданского судопроизводства.

Что же касается требований ООО «Динамика» о признании постановления от 31.10.2019 года об окончании исполнительного производства незаконным, то суд полагает, что в силу Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство было окончено на основании фактического исполнения (п.п.1 п.1 ст.47), в связи с чем, суд приходит к выводу, что у судебного пристава – исполнителя имелись основания для вынесения указанного постановления, несмотря на то, что постановление было принято в результате незаконных действий(в результате обращения взыскания на денежные средства должника), права истца этим постановлением не нарушаются, вследствие чего, оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.174-177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Динамика» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №...-ИП от 09.01.2019 года по удержанию со счета ООО «Динамика» денежных средств по инкассовому поручению от 21.10.2019 года в размере 138150 рублей 28 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2020 года.

Судья И.Н. Доценко