Решение № 2А-1877/2020 2А-1877/2020~М-1820/2020 М-1820/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-1877/2020

Дело № 2а-1877/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 24 ноября 2020 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Лесиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании ФИО2 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы и начисленной на нее пени в сумме 6 938 рублей 79 копеек.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, имея в собственности автомобили: марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер <данные изъяты>», государственный регистрационный номер № регион, не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы, в том числе в соответствии с выставленными налоговыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло начисление пени в заявленном размере и выставление должнику требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный в требованиях срок соответствующие денежные суммы в бюджет не поступили, что послужило основанием для обращения налогового органа за вынесением судебного приказа на взыскание недоимки по транспортному налогу и пени. Вынесенный мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступлением возражений от должника, что послужило основанием для предъявления настоящего административного иска в районный суд.

Административный истец, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен своевременно по адресу проживания, от получения адресованной ему заказной судебной корреспонденции с вложением судебной повестки уклонился, ввиду чего она возвращена в суд за истечением срока хранения, что в соответствии с требованиями ст. 100 КАС РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ позволяет признать его извещение надлежащим.

Об уважительности причин неявки ФИО1 не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, письменных возражений по существу заявленных требований не представил.

Причины неявки административного ответчика судом признаны неуважительными, что в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ позволяет суду рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Публичная обязанность уплаты каждым законно установленных налогов прямо предусмотрена ст. 57 Конституции РФ и закреплена в ст. 3 НК РФ, в силу которой законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Налоги являются составной частью доходов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса РФ, поэтому неуплата налогов в бюджет нарушает права государства или муниципального образования на формирование соответствующего бюджета, за счет которого исполняются публичные обязанности государства или муниципального образования, возложенные на них Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными актами.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При этом п. 1 ст. 70 НК предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 57 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном ст. 362 НК РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

Таким образом, в силу действующего законодательства возникновение обязанности по уплате транспортного налога обусловлена фактом регистрации транспортного средства на то или иное лицо, а не сроком фактического обладания таким имуществом.

Ставки, льготы, порядок и сроки уплаты транспортного налога, обязательного к уплате на территории <адрес>, установлены <адрес> «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД.

Согласно ст. 363 НК РФ транспортный налог для физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога, не выполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога, что повлекло образование недоимки.

Согласно утверждению налогового органа, в органах ГИБДД МВД России за ФИО1 в за № годы значились зарегистрированными на праве собственности следующие транспортные средства:

- автомобиль марки <данные изъяты>», государственный регистрационный номер № регион;

- автомобиль марки <данные изъяты>», государственный регистрационный номер № регион.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган направил административному ответчику почтой налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложил в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 586 рублей, включая: 160 рублей за автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер № и 426 рублей – за автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер № регион.

В сентябре 2017 года через личный кабинет налогоплательщика налоговый орган направил административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложил в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 759 рублей, из которых: 639 рублей за автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер № регион и 1 120 рублей – за автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер № регион.

В июле 2018 года через личный кабинет налогоплательщика налоговый орган направил административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложил в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 999 рублей, из которых: 639 рублей за автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер № регион и 3 360 рублей – за автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер К № регион.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога налоговый орган выставил ФИО1 требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 533 рубля и уплате пени в размере 9 рублей 91 копейки;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 586 рублей и уплате пени в размере 2 рублей 15 копеек;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 759 рублей и уплате пени в размере 33 рубля 63 копейки;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 999 рублей и уплате пени в размере 16 рублей 10 копеек.

ФИО1 данные требование проигнорировал и недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы до истечения установленных сроков не погасил, что послужило основанием для обращения налогового органа за вынесением судебного приказа на взыскание недоимки и пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> №а№ от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 была взыскана недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. и пеня.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Обращение полномочного налогового органа с настоящим административным иском последовало в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Из поступивших из Управления ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по запросу суда сведений следует, что автомобиль марки <данные изъяты>», государственный регистрационный номер № регион с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в органах ГИБДД МВД России на праве собственности за ФИО6, а автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер № регион зарегистрирован за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из взаимосвязи приведенных выше правовых норм следует, что обязанность по уплате транспортного налога состоит в исключительной связи с регистрацией права владения на транспортное средство, являющееся объектом налогообложения, и не связано с периодом фактического правообладания транспортным средством в соответствии с правоустанавливающими документами, а потому начисление ФИО1 транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы на автомобиль марки <данные изъяты>», государственный регистрационный номер № регион является незаконным и необоснованным.

Начисление же ФИО1 транспортного налога на автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер № регион за ДД.ММ.ГГГГ годы является обоснованным и соотносится с датой регистрации на него вышеуказанного автомобиля в органах ГИБДД МВД России.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд соглашается с обоснованностью требований административного истца в части взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу исключительно за автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер К № регион за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 120 рублей и начисленной на нее пени в размере 21 рубля 41 копейки по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 360 рублей и начисленной на нее пени в размере 13 рублей 53 копеек и по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что срок и порядок выставления административному ответчику налоговых уведомлений по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы в вышеуказанных размерах соблюдены, факт неисполнения налогоплательщиком ФИО3 предусмотренной законом обязанности по уплате указанного транспортного налога за автомобиль марки «<данные изъяты> государственный регистрационный номер № регион нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, процедура уведомления административного ответчика о необходимости погашения задолженности, предшествующая обращению в суд в данной части, соблюдена, расчет налоговой недоимки является арифметически верным, срок давности на обращение в суд с настоящими требованиями административным истцом не пропущен.

В этой связи суд полагает необходимым определить ко взысканию с административного ответчика вышеуказанную бесспорную налоговую недоимку и пеню, а в удовлетворении остальной части требований о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы по факту владения автомобилем марки ВАЗ 21043», государственный регистрационный номер М № регион и начисленной на нее пени в соответствии с требованиями: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку уплата государственной пошлины при предъявлении настоящего административного иска не производилась ввиду освобождения административного истца от уплаты таковой, исходя из результата судебного разбирательства, государственная пошлина в размере 260 рублей 64 копеек подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего (пребывающего) в <адрес> Д стр. <данные изъяты>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 120 рублей и пеню за нарушение срока уплаты налога в размере 21 рубля 41 копейки, и по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 360 рублей и пеню в размере 13 рублей 53 копеек.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы и пени в соответствии с требованиями: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего (пребывающего) в <адрес> Д стр. №, в бюджет муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 260 рублей 64 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 08 декабря 2020 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова