Апелляционное определение № 33А-10595/2025 33А-520/2026 от 27 января 2026 г.

Судья 1 инстанции Павлова Т.А.

УИД 38RS0003-01-2025-002507-52

Судья-докладчик Абрамчик И.М.

№ 33а-520/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 г.

г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Абрамчика И.М.,

судей Махмудовой О.С., Трофимовой Е.Н.,

при секретаре Должиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2387/2025 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности

по апелляционной жалобе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 12 сентября 2025 г.,

установил:

в обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 как собственнику объектов недвижимости, земельных участков, транспортного средства начислены соответствующие налоги за 2022, 2023 годы. В связи с тем, что налогоплательщиком в срок, установленный законодательством, налог не уплачен, налоговым органом начислены пени. В связи с ранее выставленным требованием при наличии имеющегося отрицательного сальдо ЕНС, новые требования не выставлялись. Судебные приказы, выданные мировым судьей 29 февраля 2024 г., 29 января 2025 г., отменены 3 июня 2025 г. в связи с поступившими возражениями ответчика.

На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 31 799,56 руб., в том числе:

- по транспортному налогу в размере 712,00 руб. за 2022 год,

- по транспортному налогу в размере 712,00 руб. за 2023 год,

- по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения, расположенного в границах городского округа, в размере 3 957 руб. за 2022 год,

- по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения, расположенного в границах городского округа, в размере 3 957 руб. за 2023 год,

- по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения, распложенного в границах сельских поселений, в размере 5 360 руб. за 2022 год,

- по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения, распложенного в границах сельских поселений, в размере 5 360 руб. за 2023 год,

- по земельному налогу в границах городских округов в размере 446 руб. за 2022 год,

- по земельному налогу в границах городских округов в размере 412 руб. за 2023 год,

- по земельному налогу в границах сельских поселений в размере 825 руб. за 2022 год,

- по земельному налогу в границах сельских поселений в размере 825 руб. за 2023 год,

- по пени за период с 03 ноября 2023 г. по 11 декабря 2023 г. в размере 646,70 руб.,

- по пени за период с 12 декабря 2023 г. по 06 декабря 2024 г. в размере 8 586,86 руб.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 12 сентября 2025 г. административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области удовлетворен частично.

С ФИО1 взыскана задолженность в размере 31 698,67 руб., в том числе:

- по транспортному налогу в размере 712,00 руб. за 2022 год,

- по транспортному налогу в размере 712,00 руб. за 2023 год,

- по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения, расположенного в границах городского округа, в размере 3 957 руб. за 2022 год,

- по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения, расположенного в границах городского округа, в размере 3 957 руб. за 2023 год,

- по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения, распложенного в границах сельских поселений, в размере 5 360 руб. за 2022 год,

- по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения, распложенного в границах сельских поселений, в размере 5 360 руб. за 2023 год,

- по земельному налогу в границах городских округов в размере 446 руб. за 2022 год,

- по земельному налогу в границах городских округов в размере 412 руб. за 2023 год,

- по земельному налогу в границах сельских поселений в размере 825 руб. за 2022 год,

- по земельному налогу в границах сельских поселений в размере 825 руб. за 2023 год,

- по пени за период с 03 ноября 2023 г. по 06 декабря 2024 г. в размере 9 132,67 руб.

Решение в части взыскания задолженности по налогам и пени в размере 159,79 руб. в исполнение не приведено.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженность по пени за период с 03 ноября 2023 г. по 06 декабря 2024 г. в размере 100,89 руб. отказано.

С ФИО1 в бюджет муниципального образования города Братска Иркутской области взыскана государственная пошлина в размере 4000 руб.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований, принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что налоговым органом соблюден срок для обращения в суд за взысканием задолженности по земельному налогу за 2018 год. Судом первой инстанции не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.

B соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

B соответствии с частью 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый c организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии c настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

B силу пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством o налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством o налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся, индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд c заявлением o взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются c использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, c учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса, которая относит к такому имуществу жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи, машино-места, единые недвижимые комплексы, объекты незавершенного строительства, а также иные здания, строения, сооружения, помещения.

Статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации к региональным налогам отнесен транспортный налог.

B соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации o налоге, вводится в действие в соответствии c настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации o налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии c законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как указано в пункте 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 г.) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 г. института единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 23 по Иркутской области, являясь собственником объектов недвижимого имущества в 2022, 2023 года, подлежащих налогообложению:

- земельный участок, расположенный по <адрес изъят>;

земельный участок, расположенный по <адрес изъят>;

- квартира, расположенная по <адрес изъят>;

- квартира, расположенная по <адрес изъят>;

- транспортное средство (данные изъяты).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговое уведомление № 71935560 от 15 августа 2023 г. об уплате земельного налога за 2022 год в размере 1 271 руб., транспортного налога за 2022 год в размере 712 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 9 317 руб. в срок до 01 декабря 2023 г.; налоговое уведомление № 132619543 от 18 августа 2024 г. об уплате земельного налога за 2023 год в размере 1 237 руб., транспортного налога за 2023 год в размере 712 руб., налога на имущество физических лиц за 2023 год в размере 9 317 руб. в срок до 02 декабря 2024 г.

В связи с неуплатой задолженности по налогам за 2022 и 2023 годы налогоплательщику, в связи с ранее выставленным требованием № 380410378 по состоянию на 08 июля 2023 г. при наличии имеющегося отрицательного сальдо ЕНС, новые требования не выставлялись.

Поскольку в установленный срок административный ответчик оплату имеющейся задолженности не произвел, налоговый орган обратился с заявлениями о выдаче судебных приказов.

29 февраля 2024 г. мировым судьей судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области вынесен судебный приказ № 2а-959/2024 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности за 2022 год.

29 января 2025 г. мировым судьей судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области вынесен судебный приказ № 2а-232/2025 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности за 2023 год.

Определениями мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области Центрального района г. Братска Иркутской области от 3 июня 2025 г. вышеуказанные судебные приказы отменены.

В Братский городской суд Иркутской области с административным иском налоговый орган обратился 26 июня 2025 г., то есть в срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя административные исковые требования в части, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований налогового органа о взыскании задолженности в общем размере 31 698,67 руб., в том числе: по транспортному налогу в размере 712,00 руб. за 2022 год, по транспортному налогу в размере 712,00 руб. за 2023 год, по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения, расположенного в границах городского округа, в размере 3 957 руб. за 2022 год, по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения, расположенного в границах городского округа, в размере 3 957 руб. за 2023 год, по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения, расположенного в границах сельских поселений, в размере 5 360 руб. за 2022 год, по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения, расположенного в границах сельских поселений, в размере 5 360 руб. за 2023 год, по земельному налогу в границах городских округов в размере 446 руб. за 2022 год, по земельному налогу в границах городских округов в размере 412 руб. за 2023 год, по земельному налогу в границах сельских поселений в размере 825 руб. за 2022 год, по земельному налогу в границах сельских поселений в размере 825 руб. за 2023 год, по пени за период с 03 ноября 2023 г. по 06 декабря 2024 г. в размере 9 132,67 руб.

Установленные по делу обстоятельства, оцениваемые применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, свидетельствуют о правомерности выводов суда, изложенных в решении; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания задолженности, административным истцом исполнена, полномочия на обращение в суд с указанными требованиями подтверждены. Расчет пени, произведенный судом первой инстанции, является математически верным.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, верно, частично удовлетворил административные исковые требования; решение суда об этом является законным и обоснованным; оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Решение суда в той части, в которой иск межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области удовлетворен, никем из участвующих в деле лиц в апелляционном порядке не обжалуется.

В связи с этим, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в абзаце втором пункта 79 постановления от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и абзаце втором пункта 26 постановления от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» судебная коллегия осуществляет проверку обжалуемого решения в пределах изложенных в апелляционной жалобе административного истца доводов.

Проверяя законность решения в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пеня как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, представляет собой согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (постановление от 17 декабря 1996 г. № 20-П, определение от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню, как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания недоимки по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

При разрешении заявленных требований в части отказа во взыскании с административного ответчика задолженности по пени в размере 100,89 руб. суд первой инстанции исходил из того, что задолженность по земельному налогу в размере 446 руб. за 2018 год не должна быть учтена при расчете пени за период с 03 ноября 2023 г. по 06 декабря 2024 г., поскольку налог неправомерно взыскан судебным приказом № 2а-1808/2021 (2а-1805/2021 неверный номер судебного приказа) от 28 сентября 2021 г., в связи с нарушением налоговым органом срока подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части отказа во взыскании пени по земельному налогу за 2018 год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 (в редакции, действующей до 23 декабря 2020 г.) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 (в редакции, действующей с 23 декабря 2020 г.) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Как следует материалов дела и письменных пояснений налогового органа, представленных в суд апелляционной инстанции, процедура принудительного взыскания земельного налога за 2018 год административным истцом соблюдена - налогоплательщику в установленные сроки направлено налоговое уведомление № 17287154 от 4 июля 2019 г., выставлено требование № 72356 по состоянию на 25 декабря 2019 г. со сроком исполнения до 28 января 2020 г.

Ранее у налогового органа отсутствовало право на обращение за взысканием задолженности по земельному налогу за 2018 год, поскольку сумма задолженности не превышала 3 000 руб., а со срока исполнения самого раненого требования № 23004 от 14 февраля 2018 г. не истекло 3 года, в связи с неуплатой спорной задолженности налоговый орган в установленный срок обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

Срок исполнения требования № 23004 от 14 февраля 2018 г. – 26 марта 2018 г.

Налоговый орган вправе был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 26 сентября 2021 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился, согласно входящему штампу судебного участка № 44 Центрального района г. Братска - 22 сентября 2021 г.

28 сентября 2021 г. мировым судьей судебного участка № 44 Центрального района г. Братска вынесен судебный приказ № 2а-1808/2021.

На основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП от Дата изъята , которое согласно общедоступным сведениям АИС ФССП России не окончено и не прекращено.

Кроме того, как следует из письменных доказательств и пояснений налогового органа, 03 июня 2025 г. задолженность по земельному налогу за 2018 год погашена в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит подтвержденной и соблюденной процедуру принудительного взыскания налоговым органом задолженности по земельному налогу за 2018 год, на которые начислены пени.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Поскольку земельный налог за 2018 год своевременно уплачен не был, то начисление пени в указанной части до даты погашения налоговой задолженности соответствует требованиям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из заявленного в административном иске периода начисления пени за период с 03 ноября 2023 г. по 06 декабря 2022 г. с административного ответчика подлежит взысканию пени в размере 100,89 руб.

Факт отмены судебного приказа № 2а-1808/2021 определением от 03 июня 2025 г. правового значения при разрешении спора не имеет, поскольку налоговая задолженность за 2018 год погашена, исполнительное производство Номер изъят-ИП от Дата изъята не прекращено до настоящего времени.

Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» пункт 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации изложен в следующей редакции: рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам или требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По смыслу приведенных процессуальных норм, право на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по обязательным платежам в принудительном порядке возникает у компетентного органа при наличии такой задолженности у налогоплательщика.

Так, из материалов дела следует, что на основании судебного приказа должником была произведена полная оплата задолженности, в связи с этим, несмотря на отмену судебного приказа, задолженность у ФИО1 отсутствовала до момента исполнения определения мирового судьи о повороте исполнения судебного приказа.

Как уже было указано выше, задолженность по уплате земельного налога погашена в процессе принудительного исполнения требований судебного приказа № 2а-1808/2021, в связи с отменой судебного приказа № 2а-1808/2021 и отсутствием определения мирового судьи о повороте исполнения судебного приказа, в силу положений пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 259-ФЗ основания для принудительного порядка взыскания задолженности у налогового органа не возникло, ввиду чего выводы суда первой инстанции об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности по уплате земельного налога за 2018 год и нарушения порядка принудительного взыскания являются необоснованными, сделаны при неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, не соответствуют обстоятельствам административного дела.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение Братского городского суда Иркутской области от 12 сентября 2025 г. подлежит отмене в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по пени в размере 100,89 руб., с принятием в этой части нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Братского городского суда Иркутской области от 12 сентября 2025 г. по данному административному делу отменить в части отказа в удовлетворения административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, начисленные за период с 03 ноября 2023 г. по 06 декабря 2024 г. по земельному налогу за 2018 год в размере 100,89 руб., в отмененной части принять новое решение, которым административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по пени, начисленные за период с 03 ноября 2023 г. по 06 декабря 2024 г. по земельному налогу за 2018 год в размере 100,89 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий

И.М. Абрамчик

Судьи

О.С. МахмудоваЕ.Н. Трофимова

Мотивированное апелляционное определение составлено 02 февраля 2026 г.