Постановление № 5-584/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-584/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 октября 2020 года пос. Пестяки

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Губина О.Н.

Рассмотрев административный материал, поступивший из ПП № 17 (п. Верхний Ландех) МО МВД РФ «Пучежский» в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Украина, украинки, зарегистрированной <адрес> Республики Украина, проживающей по адресу: <адрес>, не замужней, детей на иждивении не имеющей, не работающей, у врача психиатра не состоящей, не судимой, к административной ответственности не привлекавшейся,

которой вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 - уроженка Республики Украина, с 15 ноября 2019 года до 27 марта 2020 года допустила нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из протокола об административном правонарушении следует, что 29 октября 2020 года по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Украины ФИО1, которая, являясь иностранным гражданином, нарушила режим проживания в Российской Федерации, выражающийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

30 октября 2020 года в отношении ФИО1 начальником МП МО МВД России «Пучежский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину свою в совершении данного правонарушения признала. Суду пояснила, что в 2014 году она приехала в д. <адрес> в Храм, где проживала до лета 2019 года, после чего выехала на Родину навестить родителей. В августе 2019 года она вновь приехала в д. Чихачево. Документы никакие не оформила. О том, что ей необходимо было выехать по истечении 90 дней, знала. Хочет жить в д. Чихачево, получить Российское гражданство. На территории РФ у нее нет близких родственников, родители живут на Украине. Участия в публичных мероприятиях она не принимала, из Чихачево никуда не выезжала, положительно относится к законам РФ.

Суду на рассмотрение предоставлены материалы, оглашенные и исследованные в судебном заседании: протокол об административном правонарушении от 30 октября 2020 г., паспорт ФИО1, справки из базы данных о въезде и выезде ФИО1 с территории РФ, объяснения ФИО1, аналогичные объяснениям, данным в судебном заседании; справка миграционного пункта, из которой следует, что срок законного нахождения гражданки Украины ФИО1 на территории РФ истек 14 ноября 2019 года.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

При этом учитываю, что на основании Поручений Правительства Российской Федерации от 25 марта 2020 года авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении с 27 марта 2020 года было прекращено. Учитывая изложенное, период нарушения режима пребывания на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания, ФИО1 подлежит уточнению, а именно: с 15 ноября 2019 года до 27 марта 2020 года, поскольку после этого времени возможность выехать с территории Российской Федерации у иностранного гражданина отсутствовала по независящим от него причинам.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 17 августа 2019 года в порядке, не требующем получения визы, то есть со сроком пребывания не более 90 суток, однако документы, подтверждающие ее право на пребывание на территории Российской Федерации, ФИО1 не оформила, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представленные на рассмотрение доказательства считаю относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений п.п. «в» п.1 и п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ( в редакции Указа Президента РФ от 23.09.2020 N 580), в период с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 не привлекалась к уголовной или административной ответственности на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат сведений о том, что она нарушила законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создала угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступала за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывала содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершала их, а равно иными действиями поддерживала террористическую (экстремистскую) деятельность, дополнительное наказание в виде административного выдворения к ней не применяется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛА:

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения.

Реквизиты, по которым необходимо оплатить штраф: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24602000, номер расчетного счета получателя - 40101810700000010001, Банк получателя - Отделение Иваново, БИК - Банка получателя- 042406001, КБК -18811601181019000140, УИН: 18880437200053160783.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Указать ФИО1 на ответственность за неуплату штрафа в установленный срок, предусмотренную ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.Н. Губина