Решение № 2-2373/2020 2-2373/2020~М-2442/2020 М-2442/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-2373/2020

Дело №2-2373/2020 20 ноября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Солодковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) и в последнем заявленном виде исковых требований просила о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 06 июля 2004 года по 25 августа 2004 года, с 12 июля 2005 года по 11 августа 2005 года, с 08 августа 2006 года по 06 сентября 2006 года, с 02 июля 2007 года по 15 ноября 2007 года, с 29 ноября 2007 года по 28 мая 2008 года, с 07 июня 2008 года по 09 августа 2009 года, с 11 августа 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 17 июня 2010 года, с 21 июня 2010 года по 13 сентября 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 21 ноября 2011 года, с 05 декабря 2011 года по 06 июля 2012 года, с 08 июля 2012 года по 06 августа 2012 года, с 14 августа 2012 года по 28 марта 2013 года, с 01 апреля 2013 года по 14 июля 2013 года, с 16 июля 2013 года по 17 сентября 2014 года, с 24 сентября 2014 года по 31 мая 2016 года, назначении пенсии с 26 февраля 2018 года.

В обоснование требований с учетом их увеличения истец указала, что обращалась в пенсионный орган 26 февраля 2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком 05 марта 2018 года было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период работы в ТОО «Орбис» с 01 января 1996 года по 31 марта 1996 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в ФГУП «Почта России» на 0,9 и 0,8 ставки с 06 июля 2004 года по 25 августа 2004 года, с 12 июля 2005 года по 11 августа 2005 года, с 08 августа 2006 года по 06 сентября 2006 года, с 02 июля 2007 года по 15 ноября 2007 года, с 29 ноября 2007 года по 28 мая 2008 года, с 07 июня 2008 года по 09 августа 2009 года, с 11 августа 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 17 июня 2010 года, с 21 июня 2010 года по 13 сентября 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 21 ноября 2011 года, с 05 декабря 2011 года по 06 июля 2012 года, с 08 июля 2012 года по 06 августа 2012 года, с 14 августа 2012 года по 28 марта 2013 года, с 01 апреля 2013 года по 14 июля 2013 года, с 16 июля 2013 года по 17 сентября 2014 года, с 24 сентября 2014 года по 31 мая 2016 года. Полагая, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из данного стажа, поскольку в спорные периоды истец работала в организациях в п.Рикасиха, истец обратилась в суд с заявленным иском.

В судебное заседание истец, представитель ответчика, представитель третьего лица не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца поддержал исковые требования по аналогичным основаниям.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 №1005758, наблюдательное дело ТОО «Орбис», суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что 26 февраля 2018 года ФИО1, <Дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 22 августа 2018 года № 479 (с учетом изменений согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 06 мая 2020 года) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 13 лет 04 месяца.

При этом страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 21 год 10 месяцев 01 день, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 07 лет 09 месяцев 27 дней.

Из материалов отказного пенсионного дела ФИО1 следует, что при назначении пенсии в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены оспариваемые истцом периоды.

Между тем, заявленные истцом период работы с 01 января 1996 года по 31 марта 1996 года уже включен пенсионным органом в страховой стаж истца, в связи с чем оснований для его повторного включения не имеется.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с 01 января 1996 года, а на территории всей Российской Федерации – с 01 января 1997 года.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 28 августа 2000 года.

В соответствии с данными трудовой книжки, истец 19 мая 1995 года была принята на работу в ТОО «Орбис» на должность киоскера в п.Рикасиха (приказ №28 от 18 мая 1995 года), 31 мая 1996 года уволена по собственному желанию (приказ №25 от 31 мая 1996 года).

Записи в трудовой книжке занесены последовательно со ссылками на документы, являющиеся основаниями для внесения таких записей, не содержат никаких исправлений, заверены подписью директора и печатью организаций.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оспариваемый истцом период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем может подтверждаться записями в трудовой книжке.

Как следует из ответов архивных учреждений, имеющихся в отказном пенсионном деле истца, документы ТОО «Орбис» в установленном законом порядке в архивы города сданы не были.

Из материалов отказного (пенсионного) дела истца следует, что в страховой стаж и стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включены периоды работы истца в данной организации с 19 мая 1995 года по 31 декабря 1995 года и с 01 апреля 1996 года по 31 мая 1996 года, остальной период работы не включен в стаж в связи с неуплатой работодателем страховых взносов.

В расчетной ведомости за первый квартал 1996 года, имеющейся в материалах наблюдательного дела ТОО «Орбис», указано на наличие 39 работников и начисления им заработной платы в каждый месяц квартала.

Таким образом, каких-либо допустимых и достоверных доказательств отсутствия финансово-хозяйственной деятельности работодателя и не выплаты заработной платы работникам, включая истца, за спорный период работы с 01 января 1996 года по 31 марта 1996 года не имеется.

Помимо прочего, спорный период работы истца имел место до 01 января 2002 года, то есть вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закрепившего возможность включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности при условии начисления за них и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные правоотношения, принимая во внимание тот факт, что в трудовой книжке истца имеются записи о ее работе в спорный период в ТОО «Орбис», которые не были признаны ненадлежащими и недостоверными, представителем ответчика не оспорены, каких-либо допустимых и достоверных доказательств не осуществления финансово-хозяйственной деятельности работодателем и не выплаты заработной платы работникам организации, включая истца, за спорный период ее работы с 01 января 1996 года по 31 марта 1996 года не имеется, что представителем ответчика не опровергнуто, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в периоды с 01 января 1996 года по 31 марта 1996 года нашел свое подтверждение, в связи с чем учитывая, что место работы истца в организации ТОО «Орбис» было расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось, вышеуказанный спорный период работы истца подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Сам факт нарушения работодателем истца порядка хранения документов и уплаты страховых взносов в отношении своих работников не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение, обязанность по осуществлению контроля за правильностью представления сведений персонифицированного учета в отношении работников – застрахованных лиц в спорный период лежала на пенсионном органе.

Согласно трудовой книжке истца в спорные периоды с 06 июля 2004 года по 25 августа 2004 года, с 12 июля 2005 года по 11 августа 2005 года, с 08 августа 2006 года по 06 сентября 2006 года, с 07 сентября 2006 года по сентябрь 2020 года она работала в Управлении федеральной почтовой связи Архангельской области – филиал ФГУП «Почта России» в должности почтальона 2 класса отделения почтовой связи Рикасиха.

Согласно выписке из лицевого счета истца, работодателем истца передавались сведения о ее работе в периоды с 06 июля 2004 года по 25 августа 2004 года, с 12 июля 2005 года по 11 августа 2005 года, с 08 августа 2006 года по 06 сентября 2006 года, с 02 июля 2007 года по 15 ноября 2007 года, с 29 ноября 2007 года по 28 мая 2008 года, с 07 июня 2008 года по 09 августа 2009 года, с 11 августа 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 18 сентября 2014 года по 23 сентября 2014 года без кода «МКС», с 01 января 2010 года по 17 июня 2010 года, с 21 июня 2010 года по 13 сентября 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 21 ноября 2011 года, с 05 декабря 2011 года по 06 июля 2012 года, с 08 июля 2012 года по 06 августа 2012 года, с 14 августа 2012 года по 28 марта 2013 года, с 01 апреля 2013 года по 14 июля 2013 года, с 16 июля 2013 года по 17 сентября 2014 года, с 24 сентября 2014 года по 17 сентября 2014 года, с 24 сентября 2014 года по 31 мая 2016 года с кодом «МКС» и отметкой о работе на неполную ставку 0,8.

В справке ФГУП «Почта России» от 26 августа 2016 года также указывается на то, что с 01 июля 2007 года истец переведена на должность почтальона 2 класса ОПС Рикасиха на 0,9 шт.ед., а с 01 июля 2009 года – на 0,8 шт.ед., где работает по состоянию на день выдачи справки.

Из ответа ФГУП «Почта России» от 10 ноября 2020 года на запрос суда следует, что сведения в систему обязательного пенсионного страхования за истца были переданы без кода «МКС» за периоды работы ФИО1 на неполную ставку.

Сторона истца также не оспаривает то обстоятельство, что в спорные периоды истец работала на 0,8 и 0,9 ставки.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, чье действие подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665.

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в данных Правилах понятие «полный рабочий день» не раскрывается.

Согласно положениям ст. 91, ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя.

В силу положений статьи 320 Трудового кодекса Российской Федерации для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также положения Конвенции №175 Международной организации труда «О работе на условиях неполного рабочего времени (заключена в г.Женеве 24 июня 1994 года), неполным рабочим днем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени.

Исходя из изложенного, нормальная продолжительность рабочего времени является полным рабочим временем, в течение которого работник отрабатывает установленную законом норму продолжительности рабочего времени.

Вместе с тем, при неполном рабочем времени норма продолжительности рабочего времени, установленная законом, не вырабатывается.

Таким образом, по смыслу приведенных выше правовых норм в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, учитываются периоды работы, выполняемой в условиях постоянной занятости. Постоянной занятостью для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в спорные периоды являлось выполнение работ в количестве 36 часов в неделю.

Иного порядка исчисления стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, законодательство не содержит.

Таким образом, для включения периода работы в специальный стаж. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо документальное подтверждение непосредственного выполнения работником трудовых функций в течение полного рабочего дня, рабочей недели, за которую работодателем производилась уплата страховых взносов исходя из 100% ставки заработной платы.

Доказательств того, что в спорные периоды ФИО1 выполняла работу в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, как это предусмотрено Правилами № 516, истцом не представлено.

Доводы стороны истца о том, что в данном случае к спорным правоотношениям по аналогии права подлежат применению положения п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, противоречат вышеуказанным нормам пенсионного законодательства. Более того, данное Разъяснение, исходя из Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, определяет порядок применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», т.е. только применительно к праву на пенсию в связи с особыми условиями труда (ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»), праву на пенсию граждан, занятых на подземных и открытых горных работах (ст. 78 данного закона) и праву на пенсию за выслугу лет в связи с работой на судах флота рыбной промышленности, морского и речного флота (ст. 78.1 данного закона).

Учитывая, что в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включается только постоянная работа полный рабочий день в особых территориальных условиях, работа в режиме неполного рабочего дня такого права не дает.

На основании изложенного, поскольку работа на 0,8 и 0,9 ставки, то есть на условиях неполного рабочего дня, в силу изложенных норм права не дает права на включение таких периодов работы в стаж в особых климатических условиях, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 06 июля 2004 года по 25 августа 2004 года, с 12 июля 2005 года по 11 августа 2005 года, с 08 августа 2006 года по 06 сентября 2006 года, с 02 июля 2007 года по 15 ноября 2007 года, с 29 ноября 2007 года по 28 мая 2008 года, с 07 июня 2008 года по 09 августа 2009 года, с 11 августа 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 17 июня 2010 года, с 21 июня 2010 года по 13 сентября 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 21 ноября 2011 года, с 05 декабря 2011 года по 06 июля 2012 года, с 08 июля 2012 года по 06 августа 2012 года, с 14 августа 2012 года по 28 марта 2013 года, с 01 апреля 2013 года по 14 июля 2013 года, с 16 июля 2013 года по 17 сентября 2014 года, с 24 сентября 2014 года по 31 мая 2016 года не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включения указанного в данном решении периода и добровольно включенных пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов данный вид стажа у ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит менее установленного законом показателя, в связи с чем оснований для назначения пенсии с 26 февраля 2018 года не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 период работы с 01 января 1996 года по 31 марта 1996 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в остальной части отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова