Постановление № 5-291/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-291/2018

Дело № 5-291/2018

УИД: № 66RS0010-01-2018-002409-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области

Адрес суда: <...>

14 сентября 2018 года судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Гусева Ю.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившейся ...,

УСТАНОВИЛ:

13.09.2018 УУП ОП № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское» Б в отношении гражданки Республики ... ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1 допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания,в нарушениеположений ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 факт административного правонарушения подтвердила, свою вину признал. Суду пояснила, что находится в г.Н.Тагиле с 2012 года, приехала с целью осуществления трудовой деятельности. Чуть позднее она перевезла в г.Н.Тагил и своих несовершеннолетних детей. Ее старшая в настоящее время сама является матерью двоих детей, а младший ребенок обучается в школе. После того, как за нарушение режима пребывания в Российской Федерации в 2017 году ей назначили наказание в виде штрафа, она территорию России так и не покинула, так как в ... ей негде жить и нет работы. В России она близких родственников не имеет. Все родственники проживают в ....

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 (далее по тексту - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст. 5).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо её личного признания подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № 0416172472 от 13.09.2018, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведениями АС ЦБДУИГ, свидетельствующими о нахождении ФИО1 на территории Российской Федерации в период с 24.11.2013, и не выезде с территории Российской Федерации по истечении срока действия миграционной карты - 22.02.2014.

Постановлением Тагилстроевского районного суда г.Н.Тагила Свердловской области от 16.11.2017, вступившим в законную силу 28.11.2017, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от выезда с территории Российской Федерации с 23.02.2014 и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа. В связи с чем, срок незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации подлежит исчислению с 29.11.2017.

Оценив доказательства в совокупности, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 29.11.2017 от выезда из Российской Федерации.

При этом, суд учитывает, что ФИО1 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не приняла.

Сведений о том, что ФИО1 обратилась с заявлением для получения разрешения на временное проживание, либо с заявлением о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, не имеется.

В соответствии с п.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание ФИО1 вины учитывается как обстоятельство, смягчающее его административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает безальтернативное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 грубо нарушены требования миграционного законодательства, назначенное ей административное наказание, является соразмерным совершенному правонарушению, обеспечивающим соблюдение частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации каких-либо нарушений ее прав на уважение семейной жизни не повлечет.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствует билет на выезд из Российской Федерации, что исключает её самостоятельный выезд с территории Российской Федерации, а иных оснований временного пребывания на территории России у нее не имеется, наказание в виде административного выдворения подлежит назначению в форме принудительного выдворения.

При этом, суд считает необходимым указать о помещении ФИО1 в специально отведенное помещение вместе с несовершеннолетним ребенком.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Тагилстроевский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Свердловской области.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить совместно с несовершеннолетним сыном - Б, ..., с в специально отведенное помещение - Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Екатеринбург по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: УИН 18880466180404161724, получатель: УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН <***>, КПП 666801001, код ОКТМО 65751000; счет № 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург; БИК 046577001, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья-подпись.

Копия верна. Судья - Ю.В. Гусева