Решение № 2А-958/2025 2А-958/2025~М-464/2025 М-464/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-958/2025

УИД 71RS0026-01-2025-000804-13


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дидыч Н.А.,

при секретаре Большукиной Ю.С.,

с участием

помощника прокурора Дубенского района Тульской области Бабиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-958/2025 по административному исковому заявлению прокурора Дубенского района Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

прокурор Дубенского района Тульской области обратился в суд с иском о прекращении действия права управления транспортным средством в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что у ФИО1, дата года рождения, имеется водительское удостоверение * категории В, В1, М.

В соответствии с информацией, предоставленной ГУЗ «ГКБ № 2 г. Тулы им. Лазарева Е.Г.» ФИО1, дата года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «ГКБ № 2 г. Тулы им. Лазарева Е.Г.» с дата с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средней степени».

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан.

В силу изложенного просит прекратить действие водительского удостоверения номер *, выданное ФИО1, дата года рождения на право управления транспортными средствами, с возложением обязанности возвратить водительское удостоверение в Управление ГИБДД УМВД России по Тульской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Дубенского района Тульской области Бабина С.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения установленным законом порядком, просил провести судебное разбирательство в свое отсутствие, указывая, что водительским удостоверением не пользуется.

Иные участник процесса в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены установленным законом порядком.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ в Определении от 10.04.2017 № 15-КГПР17-1 подтвердила правильность вывода, сделанного нижестоящими инстанциями о том, что требование о прекращении права управления транспортным средством, заявленное прокурором, подлежит рассмотрению в порядке административного, а не гражданского судопроизводства.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающие такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Из статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ следует, что закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством постановлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

По смыслу ст. ст. 23, 25, 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ с целью определения у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности последние в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское освидетельствование безопасности дорожного движения включает в себя, помимо прочего: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказанием к управлению транспортным средством (F12, F19).

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им транспортным средством.

Судом установлено, что ФИО1, дата года рождения, имеется водительское удостоверение * категории В, В1, М.

В соответствии с информацией, предоставленной ГУЗ «ГКБ № 2 г. Тулы им. Лазарева Е.Г.» ФИО1, дата года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «ГКБ № 2 г. Тулы им. Лазарева Е.Г.» с дата с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средней степени». Вышеуказанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено, с возложением обязанности возвратить водительское удостоверение в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, исковые требования прокурора о прекращении действия права управления транспортным средством, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

требования прокурора Дубенского района Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения номер *, выданного ФИО1, дата рождения на право управления транспортными средствами, с возложением обязанности на административного ответчика возвратить водительское удостоверение в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2025 года.

Председательствующий Н.А.Дидыч