Решение № 2-163/2018 2-163/2018(2-2680/2017;)~М-2391/2017 2-2680/2017 М-2391/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-163/2018

Дело № 2-163/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Мысливской Е.Д.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителей ответчиков - администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенностям ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и комитету имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и комитету имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с администрацией муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес>, общей площадью 20 кв.м, кадастровый номер участка № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для размещения торгового павильона. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном порядке, имеет условия преимущественного права на продление, запись в ЕГРН имеется по настоящее время. Претензий со стороны администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета в использовании до настоящего времени земельного участка - не имеется. Свидетельством этому факту является справка администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета об отсутствии задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, расположенного по <адрес>, общей площадью 20 кв.м, кадастровый номер участка № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для размещения торгового павильона - письмо администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ФИО1 освоил выделенный земельный участок, в течение всего времени надлежащим образом осуществляет владение и пользование земельным участком, в соответствии с его целевым назначением, осуществлял строительство, возражений со стороны арендодателя относительно использования арендованного участка не поступало. На данный момент на указанном земельном участке, в соответствии с целевым использованием земельного участка, расположен торговый павильон. ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района с заявлением о продлении действия договора аренды земельного участка, но получил отказ, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных согласно пп. 9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, а именно отсутствие на земельном участке строений с зарегистрированными правами. ФИО1 предпринял все меры к осуществлению регистрации прав на созданный им объект, но получил отказы. Иного способа защиты своих прав, кроме судебного - не имеет. По истечении срока действия договора ФИО1 продолжил пользоваться арендуемым участком при отсутствии возражений со стороны ответчика. В соответствии со ст. 7 ЗК РФ помимо надлежащего оформления прав на участок, его использование должно строго соответствовать целям его предоставления и режиму соответствующей категории земли. В данном случае категория, разрешенное использование земельного участка полностью соответствуют фактическому пользованию. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 20 кв.м, кадастровый номер участка №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для размещения торгового павильона. Фактически имеется нежилое здание, используемое под торговый павильон. Выписка из Правил землепользования и застройки села Пелагиада свидетельствует о том, что земельный участок относится к территориальной зоне Ж-1, то есть зона застройки индивидуальными усадебными жилыми домами, в основных видах разрешенного использования земельных участков имеются также объекты торговли. Нарушений градостроительного регламента не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Согласно ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно ч.1 ст. 601 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ). Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором. Согласно пункту 3 этой же статьи договор считается расторгнутым или измененным в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Статья 22 ЗК РФ, регулирующая порядок аренды земельных участков, не содержит запрета на возобновление договора аренды на неопределенный срок по истечении срока его действия. До настоящего времени администрация муниципального образования Пелагиадского сельсовета не предъявила ни одной претензии, ввиду продолжения пользования земельным участком и не направляла в мой адрес требования о расторжении договора аренды земельного участка. Поскольку по истечении срока действия договора ФИО1 продолжил пользоваться арендуемым участком при отсутствии возражений со стороны Администрации Пелагиадского сельсовета, действие договора от ДД.ММ.ГГГГ возобновилось на неопределенный срок. С ДД.ММ.ГГГГ если земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположены на территории сельского поселения, органы местного самоуправления данного поселения лишаются права распоряжения ими. Двадцать второго июня 2016 года принят Федеральный закон № 334-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, передаются органам местного самоуправления районов, следовательно надлежащим ответчиком по исковому заявлению является администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края. Арендная плата за земельный участок ФИО1 оплачена в полном объеме. ФИО1 надлежащим образом выполняет свои обязанности по оплате арендных платежей, земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, каких-либо возражений со стороны арендодателя относительно использования арендованного земельного участка в мой адрес не поступало.

На основании изложенного, просит суд признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 20 кв.м, кадастровый номер участка №, для размещения торгового павильона, между администрацией муниципального образования города Михайловска и ФИО1- возобновленным на неопределенный срок.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, сведений об уважительности своей неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что истец неоднократно, как во до истечения срока аренды, так и после его истечения обращался в администрацию <адрес> и администрацию района с просьбой продлить ему договор аренды земельного участка, но без объяснения причин ему в этом отказывали, хотя у него на данном земельном участке имеется торговый павильон. Целевое использование земельного участка соответствует его назначению, каких-либо споров по данному земельному участку у истца ни с кем нет. Право собственности под павильоном не было зарегистрировано в установленном порядке в период действия договора аренды в силу юридической безграмотности истца. С2011 года, когда истек срок действия договора аренды и до настоящего времени ответчик никаким образом свое желание прекратить арендные отношения с истцом не пытался, арендные платежи продолжают принимать, каких-либо задолженностей не имеется.

Представитель ответчиков - администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенностям ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управления Росреестра по Ставропольскому краю, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством, а также указал, что по данному адресу отсутствуют сведения о наличии арестов, в ЕГРН зарегистрировано право аренды за ФИО1

Обсудив указанный вопрос, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района заключен договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес>, общей площадью 20 кв.м, кадастровый номер участка №, для размещения торгового павильона.

Названный участок передан арендатору по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Согласно п. 2.1 договора, срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При прекращении договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю участок в надлежащем состоянии (п. 6.3 договора).

В п. 4.3.3 названного договора аренды стороны предусмотрели, что арендатор по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами вправе заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

Судом установлено, что на обращение истца в Администрацию муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в пролонгировании ранее заключенного договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 20 кв.м, кадастровый номер участка № было отказано.

Согласно заключению администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района СК, утвержденным Решением Думы МО Пелагиадского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по <адрес> а, кадастровый № находится в зоне «Ж-1» и относится к основным видам разрешенного использования, используемой и предназначенной для размещения индивидуальных жилых домов, пунктов первой медицинской помощи, аптек, детских садов, магазинов и других объектов недвижимости.

Из п. 1 ст. 264 ГК РФ следует, что земельные участки могут представляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 2 указанной статьи лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В силу положений ст. 610 ГК РФ в случае, если договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Ответом администрации МО Пелагиадского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что задолженностей по арендной плате (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ) кадастровый №, местоположение: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором. Согласно пункту 3 этой же статьи договор считается расторгнутым или измененным в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон.

Поскольку ФИО1 по истечении срока действия договора продолжил пользоваться арендуемым участком при отсутствии возражений со стороны ответчика, действие договора от ДД.ММ.ГГГГ возобновилось на неопределенный срок.

При этом суд считает необходимым указать, что ответчики вправе в любое время отказаться от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, предупредив арендатора об этом за три месяца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и комитету имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок – удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по <адрес>, общей площадью 20 кв.м, кадастровый номер участка №, для размещения торгового павильона, заключенный между администрацией муниципального образования Пелагиадского сельсовета и ФИО1- возобновленным на неопределенный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года.