Решение № 2А-1415/2019 2А-1415/2019~М-984/2019 М-984/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-1415/2019

Дело № 2а-1415/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 29 мая 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Гамаюнова С.С.,

при секретарях Чилик С.Ю., Каширговой Т.Н., Савченко В.Д.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Новороссийску по доверенности от 08.01.2019 г. Зима Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по г. Новороссийску обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. В обоснование иска указал, что за ФИО1 в 2014, 2015, 2016 г.г. числились транспортные средства: <МАРКА АВТОТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА 1>, государственный регистрационный знак <№>, мощность двигателя 105 л.с., и <МАРКА АВТОТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА 2>, государственный регистрационный знак <№>, мощность двигателя 97,90 л.с. Налоговым органом в адрес налогоплательщика в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление <№> от 01.12.2017 г. с расчетом транспортного налога за 2014-2016 г.г., однако, в установленный законом срок уплата налога плательщиком не производилась. Направленное налогоплательщику требование об уплате налога <№> от 20.02.2018 г. в указанный срок им не исполнено. В связи с этим ИФНС обратилась в мировой суд с требованием о взыскании задолженности в порядке приказного производства. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 79 г. Новороссийска от 01.10.2018 г. указанная задолженность была взыскана. Однако, 15.10.2018 г. судебный приказ был отменен на основании поступивших от плательщика возражений. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 3979 руб. и пени в размере 20,29 руб.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Зима Е.В. иск поддержала по указанным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что транспортный налог за период 2014-2016 г.г. административным ответчиком не уплачен, а произведенный ФИО1 платеж от 01.12.2017 г. на сумму 2350 руб. согласно карточке «Расчеты с бюджетом» распределен на погашение ранее возникшей задолженности по транспортному налогу за 2013 год. Это также подтверждается тем, что в квитанции об оплате от 01.12.2017 г. в реквизите «106» указано – ЗД, то есть оплачена задолженность по налогам, а не текущие платежи (ТП).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал в полном объеме, просил в его удовлетворении отказать. В обоснование своих возражений пояснил, что автомобиль <МАРКА АВТОТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА 1>, государственный регистрационный знак <№>, был им утилизирован в июле 2014 года, а транспортный налог за 2015-2016 г.г. за автомобиль <МАРКА АВТОТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА 2>, государственный регистрационный знак <№>, он оплатил по имевшейся у него квитанции налогового органа 01.12.2017 г. в размере 2350 руб. К какому налоговому уведомлению эта квитанция прилагалась, он не помнит и это налоговое уведомление у него не сохранилось, так как прошло много времени. Данный платеж налоговый орган отнес на погашение задолженности по транспортному налогу за 2013 год незаконно, так как эта задолженность, как имевшаяся у него по состоянию на 01.01.2015 г., должна была быть признана безнадежной к взысканию и списана на основании Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ. Просил применить исковую давность к заявленным требованиям.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованиям ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ в редакции Федерального закона от 23.11.2015 г. № 320-ФЗ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, а в ранее действовавшей редакции – в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

На территории Краснодарского края транспортный налог исчисляется и уплачивается в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.11.2003 г. № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края», которым установлены налоговые ставки транспортного налога.

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 в 2014 г. было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль Хонда Цивик, государственный регистрационный знак <№>, мощность двигателя 105 л.с., а в период 2014-2016 г.г. за ним было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль Лада 219020 Гранта, государственный регистрационный знак <№>, мощность двигателя 97,90 л.с.

Следовательно, в отношении указанных объектов налогообложения административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление <№> от 01.12.2017 г. с расчетом транспортного налога за 2014-2016 г.г., однако, в установленный законом срок уплата налога плательщиком не производилась.

В данном налоговом уведомлении транспортный налог за автомобиль Хонда Цивик, государственный регистрационный знак <№>, рассчитан исходя из количества месяцев владения в календарном году 7/12, что соответствует сведениям, содержащимся в представленной административным ответчиком справке органа ГИБДД об утилизации данного транспортного средства 18.07.2014 г., и отвечает порядку исчисления суммы налога, установленному в п. 3 ст. 362 НК РФ.

Налоговый орган вправе произвести исчисление налога не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, следовательно, в 2017 году налоговый орган был вправе произвести исчисление налога за 2014, 2015 и 2016 годы. В налоговом уведомлении № 82260005 от 01.12.2017 г. произведен расчет транспортного налога за 2014-2016 г.г., что соответствует положениями п. 2 ст. 52, п. 3 ст. 363 НК РФ.

Требование налогового органа об уплате налога № 27770 от 20.02.2018 г., направленное налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. 69 НК РФ, налогоплательщиком в указанный срок также не исполнено.

Согласно ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций административным истцом соблюден, так как в требовании об уплате налога № 27770 от 20.02.2018 г. срок его исполнения указан до 03.04.2018 г., а судебный приказ мирового судьи судебного участка № 79 г. Новороссийска о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 3979 руб. и пени в размере 20,29 руб. вынесен 01.10.2018 г.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данный процессуальный срок административным истцом также соблюден, так как судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу отменен определением мирового судьи судебного участка № 79 г. Новороссийска от 15.10.2018 г., а с административным иском об уплате указанной задолженности ИФНС России по г. Новороссийску обратилась в суд 03.04.2019 г.

До настоящего времени административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога не исполнена, что подтверждается представленной административным истцом карточкой «Расчеты с бюджетом» налогоплательщика ФИО1

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требование ИФНС России по г. Новороссийску о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 3979 руб. и пени в размере 20,29 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы ФИО1 о том, что по квитанции от 01.12.2017 г. на сумму 2350 руб. им уплачен транспортный налог за 2015-2016 г.г. за автомобиль Лада 219020 Гранта, государственный регистрационный знак <№>, суд находит несостоятельными, так как эти доводы голословны, доказательств в их подтверждение административный ответчик не представил, в то же время эти доводы опровергаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Приказом Минфина России от 12.11.2013 г. № 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.

Согласно п. 7 указанных Правил в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: "ТП" - платежи текущего года; "ЗД" - добровольное погашение задолженности но истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов).

В представленной административным ответчиком квитанции об уплате налога от 01.12.2017 г. в реквизите "106" указано значение «ЗД», что означает, что данный платеж совершен в уплату задолженности по налогам, а не текущих платежей, и к налоговому уведомлению № 82260005 от 01.12.2017 г., содержащему расчет текущих платежей по транспортному налогу за 2014-2016 г.г., данный платеж не относится, следовательно, этот платеж совершен за предшествующий период, то есть за 2013 год.

Довод административного ответчика о незаконности отнесения платежа от 01.12.2017 г. в размере 2350 руб. на погашение задолженности по транспортному налогу за 2013 год на том основании, что задолженность за 2013 год подлежала признанию безнадежной к взысканию и списанию также несостоятелен.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельный законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ пункт 12 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2018 года.

Следовательно, действие пункта 12 данного Федерального закона не распространяется на налоговые платежи, совершенные до его вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец на основании п. 18 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, место рождения: <адрес>, место жительства: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. в размере 3979 руб. и пени в размере 20,29 руб., а всего взыскать 3999 (Три тысячи девятьсот девяносто девять) рублей 29 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья