Постановление № 5-149/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-149/2019

№5-149/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 марта 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

с участием переводчика ФИО1,

при секретаре Глазыриной С.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Исмоилова Козимжона, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес > гражданина <адрес >, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, к уголовной и административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

26 марта 2019 года в 16 часов 00 минут в ходе иммиграционного контроля по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво» был выявлен гражданин ДД.ММ.ГГ ФИО2, ФИО7 года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 26 марта 2019 года с целью трудоустройства. Вместе с тем установлено, что ранее, в период своего предыдущего пребывания с 13 сентября 2016 года по 22 сентября 2018 года гражданин ФИО2 находился с нарушением правил пребывания в Российской Федерации. Срок законного пребывания ФИО2 истек 12 декабря 2016 года, однако по истечении разрешенного срока пребывания территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул. В соответствии с п. 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года данный состав административного правонарушения является длящимся. В соответствии с п. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения при длящемся административном правонарушении составляет один год со дня его обнаружения. Таким образом, ФИО2 от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания с 12 декабря 2018 года уклонялся, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Дополнительно ФИО2, его представитель по устному ходатайству ФИО3 пояснили, что ФИО2 является гражданином <адрес >, родственников - граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, на территорию Российской Федерации прибыл 26 марта 2019 года в аэропорт «Храброво» с целью трудоустройства. Указали на то, что ранее ФИО2 находился на территории Российской Федерации в <адрес > с 13 сентября 2016 года по 22 сентября 2018 года. До прибытия на территорию Российской Федерации, когда ФИО2 находился в <адрес >, неизвестные лица ему предложили поехать на заработки в Российскую Федерацию, при этом оформление всех документов данные лица брали на себя. По прибытии на территорию Российской Федерации его отвезли на животноводческую ферму, где у него забрали паспорт, как ему сообщили с целью оформления патента на работу. Однако долгое время ни документов, ни патента на работу он не видел. На все его звонки ему отвечали, что все хорошо и что он может работать, ничего не опасаясь. В правоохранительные органы по данному факту он не обращался. Также указал, что примерно через полгода ему вернули паспорт, однако патент на работу ему так никто и не оформил. Территорию Российской Федерации покинуть не смог, поскольку не имел денежный средств для приобретения билета в <адрес >. Вылетел из Российской Федерации только 22 сентября 2018 года, когда собрал деньги для приобретения билета.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО2, паспортом на имя ФИО2, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, дактилокартой.

В ходе рассмотрения дела установлено, что действующего разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО2 не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в Российской Федерации, гражданства Российской Федерации не обращался, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации ФИО2 в период своего предыдущего проживания не имел, по вопросу оформления вида на жительство в Российской Федерации не обращался, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 12 декабря 2016 года, после чего он находился на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности судом не установлено.

Данных о том, что ФИО2 предпринимал какие-либо законные действия, направленные на продление сроков пребывания в Российской Федерации в предыдущий период, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО2 правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд считает признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена.

Однако, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, учитывая отсутствие реальной угрозы национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Исмоилова Козимжона, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, гражданина <адрес >, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УМВД России по Калининградской области, КПП: 390601001, ИНН: <***>, ОКТМО: 27701000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891399991248578600, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении №5-149/2019.

Одновременно разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Макарова