Решение № 2А-1728/2024 2А-1728/2024~М-1437/2024 А-1728/2024 М-1437/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-1728/2024

Дело №а-1728/2024

УИД 14RS0019-01-2024-002282-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 19 сентября 2024 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Опарий А.Ю., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Дергович В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Нерюнгринскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Нерюнгринскому району, указав, что Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 сентября 2017 года в отношении административного истца установлен административный надзор, выразившийся в обязательной явке один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, после 22 часов до 06 часов следующего дня; запрете выезда за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным лицом местом жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел. Полагает, что административный надзор может быть прекращен по причине отбытия более половины срока административного надзора. Просит прекратить административный надзор, установленный в отношении административного истца Хангаласским районным судом от 05 сентября 2017 года в части обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, после 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным лицом местом жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, поддержал письменные возражения на административное исковое заявление, в удовлетворении административного иска просит отказать.

Помощник прокурора г. Нерюнгри Дергович В.П. в судебном заседании полагает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления, против удовлетворения иска не возражает.

Суд, заслушав объяснения административного истца, возражения административного ответчика, заключение помощника прокурора и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 218 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Аналогичные положения содержаться в ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

По смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из вышеприведенных правовых положений в их взаимосвязи следует, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что приговором Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2010 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 (восьми) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2010 года вступил в законную силу 18 марта 2010 года.

Административный истец ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений, что также следует из содержания судебного акта.

В соответствии с решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 сентября 2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих административный ограничений: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, после 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным лицом местом жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел.

30 октября 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нерюнгринскому району и за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2018 года частично отменено, установленное Хангаласским районным судом Республики Саха (Якутия), административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время сток после 22 часов до 06 часов следующего дня.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указывает, что в связи с отбытием половины срока административного надзора административной надзор, установленный до 27 октября 2025 года, может быть прекращен.

Судом при рассмотрении настоящего административного дела установлено, что согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) за время отбывания наказания ФИО1 в промышленной зоне исправительного учреждения не трудоустроен, к труду относится удовлетворительно, поощрений не имеет. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что дважды привлекался к дисциплинарной ответственности. Характеризуется посредственно.

В бытовой характеристике от 06 сентября 2024 года указано, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений по поводу недостойного поведения в быту в ОМВД России по Нерюнгринскому району не поступало. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. С 30 июля 2017 года ФИО1 состоит на административном надзоре в ОМВД России по Нерюнгринскому району. Нарушений по административному надзору не выявлено, за 2023 – 2024 годы к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Их характеристики инспектора НАН ОМВД России по Нерюнгринскому району от 05 сентября 2024 года следует, что ФИО1 работает в <данные изъяты>. Жалоб и заявлений от соседей в отношении ФИО1 не поступало. Ежемесячно посещает ОМВД России по Нерюнгринскому району для регистрации, проводятся профилактические беседы, реагирует положительно. К административной ответственности в текущем году не привлекался. Характеризуется удовлетворительно.

Согласно производственной характеристике филиала <данные изъяты> ФИО1 работает в <данные изъяты> с 30 марта 2019 года в должности <данные изъяты>. За отработанное время зарекомендовал себя ответственным, исполнительным и добросовестным работником. Все задания руководителя работ выполняет качественно, в установленные сроки. Не допускает случаев нарушений технологии производства работ, требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины. В трудовом коллективе проявляет коммуникабельность, готовность оказать помощь коллегам, конфликтоустойчивость.

Административный истец ФИО1 08 ноября 2017 года и 07 июня 2020 года, соответственно, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Иных сведений о привлечении лица к административной и уголовной ответственности за период с установления административного надзора и до настоящего времени, равно как и доказательств, свидетельствующих о нарушении поднадзорным лицом ФИО3 административных ограничений, в материалах дела не имеется, лицами, участвующими в деле, не представлено и судом при рассмотрении административного дела не установлено.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что административный надзор в отношении административного истца был установлен в связи с совершением им особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, который установлен в связи с наличием у него судимости за совершение особо тяжкого преступления, в период осуществления административного надзора после постановки на учет 30 октября 2017 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Поднадзорное лицо характеризуется удовлетворительно как по месту жительства, так и по месту работы, нарушений административных ограничений со стороны административного истца не допущено.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора, учитывая характер и общественную опасность совершенного административным истцом преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, тогда как установленные при рассмотрении дела обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении поднадзорного лица ФИО1

Удовлетворительные сведения о личности административного истца по месту жительства и месту работы, отсутствие нарушений порядка исполнения решения суда в виде установления административного надзора сами по себе не являются достаточным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности.

Со стороны административного истца в материалы дела не представлено и судом не установлены такие доказательства, которые бы свидетельствовали о возможности отмены ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным лицом местом жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание доводы сторон, установленные по делу обстоятельства, в рассматриваемой ситуации суд не находит оснований для прекращения административного надзора в отношении административного истца.

В связи с чем, административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Нерюнгринскому району о досрочно прекращении административного надзора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по Нерюнгринскому району о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 19 сентября 2024 года.