Решение № 2-6800/2025 2-6800/2025~М-5243/2025 М-5243/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2-6800/2025

Решение в окончательной форме принято ...

Дело ...

...

2.219

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.А.Шигабутдиновой,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) к ООО Управляющая компания «Старый город» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Старый город» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства. В обоснование указав, что .... в Управление поступило обращение рег.... ФИО2 о низкой температуре горячей воды в ... жилого ....

С целью рассмотрения обращения Управлением выдано предписание ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» ... исх.... на проведение измерений температуры горячей воды системы централизованного горячего водоснабжения из водопроводного крана ... жилого ....

Согласно экспертному заключению ... от .... ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии по ... (Татарстан)», температур горячей воды, измеренная ... из водопроводного крана в ... жилого ..., не соответствовала требованиям п.84 раздела IV СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилы помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий» (далее - СанПиН ...-21) и составила - 35,2°С ± 0,35°С, при норм не ниже 60°С и не выше 75°C.

Управлением в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ... № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по факту нарушения санитарного законодательства в части несоответствия температуры горячей воды в ... жилого ..., ООО УК «Старый город» объявлено предостережение о недопустимости нарушении обязательных требований, запись о котором внесена в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий за ... от ....

Согласно письму ООО УК «Старый город» от ... исх.... на предостережение о недопустимости обязательных требований ... от ... на основании жалоб от жителей квартир расположенных по стояку ..., на предмет неудовлетворительной температуры горячей воды, а также на основании замера температуры горячей воды в квартире заявителя ... в ходе которого она составила 45 градусов тепла, что не соответствует нормативным параметрам, было принято решение об установке повысительного насоса на систему ГВС. Данные работы проводились специалистами ООО УК «Старый город» в период с ... В настоящее время горячее водоснабжение в ... нормализовано, жалобы от жителей дома по указанному вопросу отсутствуют. От заявителя - ФИО2, проживающего в ..., последняя заявка по неудовлетворительной температуре горячей воды в ООО УК «Старый город», через информационную систему «Открытая Казань», поступала ... При неоднократной попытке произвести замер температуры горячей воды в ..., заявителем было отказано в предоставлении доступа в жилое помещение. За период недопоставки услуги «Горячее водоснабжение» по лицевому счету заявителя были произведены следующие корректировки начислений: с ... (данные отражены в счет-фактуре за ... с ... (данные отражены в счет-фактуре за ...

В связи с вновь поступившими обращениями гр. ФИО2 рег.... от ... рег.... от ... Управлением было повторно организовано проведение измерений температуры горячей воды системы централизованного горячего водоснабжения из водопроводного крана в ... жилого ....

Согласно экспертному заключению ... ... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ... (Татарстан), температура горячей воды из водопроводного крана по вышеуказанному адресу, измеренная ... не соответствовала требованиям п.84. раздела IV СанПиН ...-21 и составила 49,30°C 0,23°C, при норме не ниже 60°C и не выше 75°C.

Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» ... ... горячей воды, отобранная ... из водопроводного крана в ванной комнате по вышеуказанному адресу, не соответствует требованиям гигиенических нормативов по микробиологическому показателю, обнаружено Legionellapneumophila - 540 КОЕ/л, при норме - не более 100 КОЕ/л.

На основании пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от ... №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в отношении ООО «УК Старый город» была проведена внеплановая выездная проверка по согласованию с Прокуратурой Республики Татарстан, запись о которой внесена в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий за ... ... повторным инструментальными измерением температуры и лабораторных исследований горячей воды в квартире заявителя на выходе из теплообменника.

Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» ..., ... от ... пробы горячей воды, отобранные ... в 10:05 из водопроводного крана на выходе из теплообменника и в ... жилого ..., соответствуют требованиям гигиенических нормативов по микробиологическому показателю.

Согласно экспертному заключению ... от ... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ... (Татарстан), температура горячей воды из водопроводного крана в ... жилого ..., не соответствует требованиям п.84. раздела IV СанПиН ...-21 и составила 52,3°C ± 0,23°C, при норме не ниже 60°С и не выше 75°C.

По выявленному нарушению обязательных требований по результатам проверки на должностное лицо ООО «УК Старый город» составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление по ст. 6.5 КоАП РФ выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ... ... со сроком исполнения до ....

Согласно письму ООО «УК Старый город» ... исх.... исполнение п.1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ... ..., в части не соответствия температуры горячей воды в ..., специалистами ООО Управляющая компания «Старый город» проведены мероприятия по доведению температуры горячей воды в данной квартире не ниже 60°С. Ввиду не предоставления ФИО2 доступа в квартиру, ... было проведено обследование квартир ... и ..., расположенных по одному стояку с квартирой ..., в ходе которого было установлено, что на момент проверки температура горячей воды в них составила: - в ... - 61,1°С; - в ... - 60,8°С.

Вместе с тем, ... в адрес Управления повторно поступили письменные обращения гр. ФИО2 (рег...., рег.... от 27.02.2025г.) на низкую температуру горячей воды. Управлением вновь было организовано инструментальное обследование температуры горячей воды в квартире заявителя.

Согласно экспертному заключению ... ... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...», температура горячей воды измеренная из водопроводного крана в ванной комнате ... жилого ..., не соответствует требованиям п.84. раздела IV СанПиН ...-21 и составила - 46,5°C ± 0,35°С, при норме не ниже 60°С и не выше 75°C.

Таким образом, ООО «УК Старый город» не принято достаточных мер, направленных на доведение температуры горячей воды в ..., что вызывает обоснованные повторные обращения ФИО2 В соответствии с требованиями п.84 раздела IV СанПиН ...-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

На момент предъявления настоящего искового заявления указанные требования по соблюдению санитарных правил ООО УК «Старый город» не исполнены мероприятия по доведению температуры горячей воды до допустимых значений соответствии с п.84 раздела IV СанПиН ...-21 не проведены.

Истец просит обязать ответчика ООО УК «Старый город» в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение санитарного законодательства, а именно: принять действенные меры по обеспечению жителей ... жилого ... горячей водой с температурой не ниже 60 и не выше плюс 75°С в соответствии с требованием п.84 раздела IV СанПиН ... 21.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «УК Старый город» в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» в суд не явился, извещен.

Третье лицо ФИО2, действующий от своего имени и от имени третьего лица ФИО4 поддержал исковые требования истца.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Согласно п.1, п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ..., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., утвержденного приказом Роспотребнадзора от ... ..., Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно требованиям ст.46 Федерального закона от ... №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему (ч.1).

Система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, городам, районам и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи (ч. 3, 4, 5).

Как следует из п.3 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ... ..., федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители в соответствии с п.2 ч.1. ст.51 Федерального закона №52-ФЗ вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор согласно ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в силу ч.1 ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно Федеральному закону N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитаний, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Среда обитания человека - это совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

Согласно Федеральному закону от 07.12.2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования) (п.3 ст.1).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения регламентированы разделом IV СанПиН ...-21, исполнение которых является обязательным для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п.1).

Согласно абз.1 пункта 75 СанПиН 2.113684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам, установленным СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», которым определены нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных химических веществ в подаваемой питьевой воде, а также указаны классы их опасности.

В соответствии с п.1, п.4 ст.23 Федерального закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения; обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям; питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона N 416-ФЗ предусмотрено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил предоставления коммунальных слуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от ... N 354, (далее-Правила N 354) в обязанности исполнителя входит предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из содержания подпункта "д" пункта 3 Правил N 354 и пунктов 2, 6 приложения N 1 к данным Правилам следует, что качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности состав и свойства холодной и горячей воды, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2....-01 и СанПиН 2....-09), отклонение состава и свойств холодной и горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения обращений и лабораторных исследований проб воды в ... жилого ... выявлено несоответствие качества горячей воды, которая должна соответствовать температуре не ниже 60 и не выше плюс 75°С в соответствии с требованием п.84 раздела IV СанПиН ... 21.

Согласно экспертным заключениям ... ... ... ... ... ... ... ... выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний проб воды (протоколы ... ... ..., ... ... температура горячей воды централизованного горячего водоснабжения из водопроводного кранав ванной комнате ... не соответствует п.84 раздела IV СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,Legionellapneumophila обнаружено.

Управление домом осуществляется ООО «УК «Старый город».

По судебному запросу проведено повторное исследование и лабораторные испытания проб воды в ... по указанному адресу.

Согласно экспертному заключению ... ... выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний проб воды (протокол ... ... температура горячей воды централизованного горячего водоснабжения из водопроводного крана в ванной комнате ... не соответствует п.84 раздела IV СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Legionellapneumophila не обнаружено.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку несоблюдение ответчиками вышеупомянутых требований закона и санитарных правил, создает угрозу здоровью неопределенного круга лиц.

Обстоятельства, на которые ссылается Управление Роспотребнадзора по ..., ответчиками надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Нарушение требований санитарных правил создает реальную угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан, тем самым существенно нарушает права граждан, проживающих в жилом доме по ....

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ответчика ООО УК «Старый город» (ИНН<***>, ОГРН <***>) в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение санитарного законодательства, а именно: принять действенные меры по обеспечению жителей ... жилого ... горячей водой с температурой не ниже 60 и не выше плюс 75°С в соответствии с требованием п.84 раздела IV СанПиН ... 21.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Шигабутдинова