Решение № 2-323/2019 2-323/2019(2-9547/2018;)~М-10252/2018 2-9547/2018 М-10252/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-323/2019

Дело № 2-323/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019г. г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Хмаре Л.В.

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... РБ о включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете назначенной пенсии. В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от < дата > № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец является получателем пенсии по старости с < дата >. Для подтверждения страхового стажа истцом в ГУ УПФ РФ в ... РБ была предоставлена трудовая книжка и иные документы. Ответчиком был предоставлен расчет пенсии, с которым истец не согласилась. ФИО1 обращалась к ответчику с просьбой включить период < дата >. по < дата > г. в ... (как период работы за границей) в период общего трудового стажа, а также произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода. ФИО1, является уроженкой ..., гражданкой Российской Федерации. С < дата >. по < дата >. работала в ... (стаж ..., что подтверждается трудовой книжкой. С < дата >. по < дата >. ФИО1 жила и работала в ... (стаж работы в Беларусь ... года). С < дата >. по настоящее время истец живет и работает в ... (два года). По мнению истца, общий стаж работы составляет ... лет. Страховая пенсия по старости назначена истцу в соответствии с Договором между РФ и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от < дата >, вступившим в силу с < дата > по принципу «пропорциональности», то есть за периоды страхового стажа, приобретенного до < дата > на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает государство, на территории которого лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией; за периоды страхового стажа, приобретенные на территориях договаривающихся государств после < дата >, каждое государство исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому стажу, приобретенному на ее территории, что является, по мнению истца, не применимо, т.к. расчет пенсии должен быть произведен в соответствии с принципом гражданства (выплачивается пенсия согласно законодательству государства, гражданами которого они являются), неукоснительном применении стажа работы в ... до < дата >. < дата >г. между государствами – участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения. Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств – участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до < дата > По мнению истца, учитывая, что Договор между РФ и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от < дата > вступил в законную силу < дата >, данный акт не может регулировать правоотношения в области пенсионного обеспечения до < дата > ФИО1 просит обязать ГУ УПФ РФ в ... РБ включить в подсчет общего трудового стажа ФИО1 период работы с < дата > по < дата > и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом включенных периодов.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в ... РБ – ФИО2 (доверенность ... от < дата >), ФИО3 (доверенность ... от < дата >), в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска, пояснили, что пенсия ФИО1 назначена в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, оснований для ее перерасчета не имеется.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, подтверждено трудовой книжкой и иными материалами дела, что истица ФИО1, < дата > года рождения, является гражданкой Российской Федерации, в < дата > году прибыла из Республики Беларусь и проживает в ... Республики Башкортостан. Стаж работы в ... с < дата >. по < дата >.

< дата >. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В связи с отказом ФИО1 от выбора варианта расчета пенсии, с < дата >. ей назначена пенсия по старости в сумме .... в соответствии со статьей 8 Федерального Закона №400-ФЗ и п.1 ст. 23 Договора от 26.01.2006г. (по принципу «пропорциональности»), при стаже работы ..., без учета заработной платы и страховых взносов до < дата >., о чем ФИО1, была уведомлена письмом ответчика от < дата >. ....

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, регулировался принятым < дата >г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

В силу статьи 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Между тем, < дата > вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от < дата > (далее – Договор), который стал регулировать вопросы пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Российской Федерации или Республики Беларусь и являющихся гражданами этих государств. При этом, п.2 ст.23 Договора установлено, что по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Как установлено, истица определила для себя порядок назначения ей пенсионного обеспечения, указав на него в заявлении ответчику, в связи с чем она вправе претендовать на назначение ей пенсии согласно законодательству Российской Федерации.

Таким образом, поскольку выбор истицы в силу Договора является окончательным и пересмотру не подлежит, ее требование о применении в отношении ее пенсионного обеспечения Соглашения от < дата > ни при назначении, ни при перерасчете пенсии не может быть удовлетворено. Однако, в данном случае нарушения прав истицы не усматривается, поскольку и в силу обозначенного не утратившего силу Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (ст.6).

В соответствии с п.3 Временного порядка реализации отдельных статей Договора (утв. Правлением Пенсионного фонда РФ ... и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь ...п от < дата >) компетентный орган (организация) Стороны, гражданином которой является заявитель, на основании представленных заявления о назначении пенсии и документов определяет право на пенсию и исчисляет ее размер в соответствии с законодательством этой Стороны.

Кроме того, в силу п.10 Соглашения от < дата > «О применении Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от < дата >» установлено, что Компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны, гражданином государства которой является застрахованный, на основании его заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для назначения пенсии, рассматривает вопрос о назначении пенсии в соответствии с законодательством этой Договаривающейся Стороны. При необходимости для решения этого вопроса указанный орган (организация) запрашивает недостающие документы.

В силу изложенного, при назначении истице досрочной страховой пенсии подлежал применению Федеральный закон от < дата > №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), на основании указанного закона истице была назначена досрочная страховая пенсия.

В соответствии с пунктом 1 ст. 23 Договора от 24.01.2006г. назначение и выплата трудовой пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в ...) после вступления в силу Договора осуществляется в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до < дата > на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает на момент обращения за пенсией, в соответствии с Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного после < дата > на территории Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующему страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с Договором.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из ч.2 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от < дата > №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Сторона ответчика ссылается на то, что для учета спорных периодов необходимо подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 не представила доказательства, подтверждающие уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорный период работы с < дата > по < дата >, то правовых оснований для включения данного периода работы в страховой стаж ФИО1 и удовлетворения исковых требования не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о включении периода работы с < дата >. по < дата >. в общий трудовой стаж и перерасчете назначенной пенсии с учетом включенного периода – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, через Советский районный суд ....

Судья Т. М. Турьянова