Решение № 2-20/2018 2-20/2018 ~ М-1/2018 М-1/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-20/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года г. Знаменск Астраханской области

ФИО1 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Санфирова В.И.,

при секретарях судебного заседания Сусиной М.В. и Иноземцевой С.А.,

с участием ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-20/2018 по исковому заявлению представителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО4 о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО3 излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действующая в интересах ФКУ «ЕРЦ МО РФ», обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать в пользу указанного учреждения с бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО3 излишне выплаченные денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В обосновании иска ФИО6 указала, что ФИО3 проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты> в воинском звании «прапорщик». В соответствии с приказами командира войсковой части <данные изъяты> ответчику был определен размер выплаты премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ДД.ММ.ГГГГ в размере 0%, а в <данные изъяты> - 5%. Однако за указанные месяца ему было перечислена данная премия в полном размере. В связи с чем, за ФИО3 образовалась задолженность, с учетом удержанных средств, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Кроме того, в своем заявлении представитель истца указала, что в соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» приказы Министра обороны РФ, а также командиров воинских частей в адрес учреждения не поступают, в связи с чем истец не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Согласно Временному порядку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет только централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы, на основании сведений внесенных сотрудниками Главного управления кадров МО РФ и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия не имеет.

Сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производят начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта» и не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах. Таким образом, на дату выплаты денежных средств истец не обладал сведениями о лишении ответчика премии и не мог знать, что данные выплаты ему не полагались. Указанные сведения были внесены иным органом и выявлены только после проведения анализа базы данных. Вместе с тем данная премия, при отсутствии на то законных оснований, ввиду сбоя в программном обеспечении СПО «Алушта», была излишне выплачена ответчику в полном размере, в связи с чем она подлежит возврату в федеральный бюджет.

Из представленного представителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО7 ответа следует, что за ДД.ММ.ГГГГ ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства с учетом премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25%.

О произведенной кадровыми органами Министерства обороны РФ корректировке установленной ФИО3 премии, истец узнал после расчета денежного довольствия и его перечисления на банковский счет ответчика.

Представители истца ФИО6 и ФИО7, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, не представили сведений о причинах неявки.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями не согласился и пояснил, что его вины в том, что в указанные месяца ему была выплачена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном размере, нет.

Суд, заслушав объяснения ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу п. 12 ст. 2 этого же Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, предусмотренная ч. 21 настоящей статьи. Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Правительство РФ своим Постановлением от 05 декабря 2011 года № 993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи» утвердило соответствующие Правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, названной премии.

Из содержания Правил, следует, что премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее - премия) выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно либо ежеквартально в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем (кварталом), за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь (IV квартал). Премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на 1-е число месяца, в котором выплачивается премия, а в декабре - на 1 декабря текущего года. Размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - соответственно в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

В свою очередь Министр обороны РФ своим приказом от 30 декабря 2011 года № 2700 утвердил Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка (в редакции от 18 октября 2016 года), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО ФР» или иные финансово-экономические органы.

В соответствии с п. 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Пунктами 77-78 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается премия в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь.

При этом, согласно п. 79 Порядка премия выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа соответствующего командира (начальника) в размере до 25 % оклада денежного содержания в месяц.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 на основании приказа Статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № назначен <данные изъяты>.

Из копии выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава части, на все виды обеспечения, а с ДД.ММ.ГГГГ принял дела и должность и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Как следует из представленных копий выписок из приказов командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно копиям выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была определена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 0 % за ДД.ММ.ГГГГ и 5% за ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Из расчетных листков военнослужащего, представленных в том числе и ответчиком, следует, что в указанные месяца данная премия была рассчитана ФИО3 в размере 25% и составляла <данные изъяты> рублей ежемесячно.

Согласно копиям реестров на зачисление денежных средств на карточные счета работников предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на его банковскую карту перечислялось денежное довольствие в сумме, указанной в расчетных листках военнослужащего, с учетом премии в размере 25%.

Факт получения ответчиком денежного довольствия за указанные месяца подтверждается представленной справкой о состоянии вклада ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчику в ДД.ММ.ГГГГ необоснованно была перечислена премия за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей в размере 25% на общую сумму <данные изъяты> рублей, вместо положенной, в соответствии с приказами командира войсковой части <данные изъяты>, премии в размере 5% за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> рублей.

Как следует из справки-расчета по неположенным выплатам, сумма излишне выплаченной ФИО3 премии за указанные месяца составила <данные изъяты> рублей, а с учетом удержанного налога и погашенной суммы задолженности - <данные изъяты> рублей. При этом факт удержания с ответчика денежных средств на общую сумму <данные изъяты> рублей подтверждается соответствующими записями в расчетных листках военнослужащего за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным фотокопиям базы данных СПО «Алушта» в изменениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (за ДД.ММ.ГГГГ) в графах «Старое содержимое» отображается 25%, а «Новое содержимое» не содержит заполненной информации. Вместе с тем, в изменениях от ДД.ММ.ГГГГ (за ДД.ММ.ГГГГ) в графе «Старое содержимое» отображается 25%, а «Новое содержимое» - 5%.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно действующему Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны РФ, утвержденному Министром обороны РФ 23 июля 2011 года, границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является, в том числе, администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

Поскольку выплата ФИО3 премии за добросовестное и эффективное исполнения служебных обязанностей в ДД.ММ.ГГГГ в размере 25%, произошла вследствие ошибочных действий кадровых органов Министерства обороны РФ при введении исходных данных в СПО «Алушта», суд признает, что данная выплата является счетной ошибкой.

В данном случае под счетной ошибкой понимается неправильное введение исходных данных в автоматизированную систему при формировании базы данных, результатом чего явились неправильный расчет и выплата в автоматическом режиме излишних денежных средств. Следовательно, указанная денежная сумма является неосновательным обогащением и подлежит взысканию с ответчика в порядке ст. 1102 ГК РФ.

Кроме того, в силу правовой позиции, изложенной в Постановление Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2001 года № 5-П, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования финансового органа к ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 521 рубля, от уплаты которой финансовый орган на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» ФИО4 о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО3 излишне выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» сумму излишне выплаченных денежных средств в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 3 окружного военного суда через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.И. Санфиров