Постановление № 5-175/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-175/2021

№ 5-175/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Упорово 18 марта 2021 года

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Севрюгина И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО2, ...

у с т а н о в и л :

... ИП ФИО1 при оказании услуг по продаже непродовольственных товаров в магазине по адресу: ..., с нарушением действующего санитарного законодательства в период распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а именно: при входе в магазин для обработки рук установлен флакон без каких либо обозначений с неизвестной жидкостью, таким образом, установить какое именно средство используется для обработки рук невозможно, иных средств для обработки рук представлено не было. Данные обстоятельства являются нарушением п. 5 раздела 1, Приложение ... к Постановлению ... от ... ...-П. В соответствии с требованиями данного постановления к обязательными требованиям к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допускается в соответствии с постановлением ... от ... ...-П, относится: при входе работников в здание, обеспечивается обработка рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками, контроль за соблюдением этой гигиенической процедуры;

в помещении магазина отсутствует какой либо прибор для изменения температуры тела работников, отсутствует журнал температуры контроля - температурный контроль не осуществляется; данные обстоятельства являются нарушение п. 6 и п. 7 раздела 1, Приложения ... к Постановлению ... от ... ...-П. В соответствии с требованиями данного постановления, к обязательным требованиям к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допускается в соответствии с постановлением ... от ... ...-п относится: обеспечение контроля за состоянием здоровья работающих (термометрия). Обеспечение обязательного отстранения от нахождения на рабочем месте и контроль изоляции лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

в магазине не обеспечено проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия согласно рекомендациям Роспотребнадзора по проведению дезинфекционных мероприятий по профилактике заболеваний, вызываемых коронавирусами (... от ...), на момент проверки отсутствует журнал проведения влажных уборок каждые два часа, что не позволяет определить кратность проведения уборок; для дезинфекции поверхностей применяется неизвестное средство - представлена таблетка неизвестного средства и полиэтиленовом пакете, что является нарушением требований п. 17 Постановления главного Государственного санитарного врача по ... от ... ... « О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) п. 10 и п. 11, приложения ... к постановлению ... от ... ...-п. В соответствии с п. 10 обеспечение уборки помещений (с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия) с обязательной дезинфекцией дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат и пр). Кратность обработки каждые два часа. В соответствии с п. 11 наличие не менее пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, обработки рук, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы).

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе, в рамках введенного на территории ... режима повышенной готовности.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал и пояснил, что ... на момент проверки действительно указанные в протоколе нарушения имели место, после проведенной проверки им были устранены все нарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по ... в ..., Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, ...х – в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения административного материала извещено надлежащим образом.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... новая коронавирусная инфекция (nСоV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В связи с угрозой распространения указанного заболевания, в рамках положений Федерального закона от ... N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и Федерального закона от ... N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а равно в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV)», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-19» издано Постановление ... от ... ...-п «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, на территории ... с ... в связи с наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (nСоV-2019, она же COVID-19) действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространение инфекции (дополнительные профилактические и противоэпидемические).

В соответствии с приложением ... к постановлению ... от ... ...-п определены обязательные требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допускается в соответствии с постановлением правительства ... от ... ...-п.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Из протокола ... об административном правонарушении от ..., судом установлено, что ... ИП ФИО1 при оказании услуг по продаже непродовольственных товаров в магазине по адресу: ..., с нарушением действующего санитарного законодательства в период распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а именно: при входе в магазин для обработки рук установлен флакон без каких либо обозначений с неизвестной жидкостью, таким образом, установить какое именно средство используется для обработки рук невозможно, иных средств для обработки рук представлено не было; в помещении магазина отсутствует какой либо прибор для изменения температуры тела работников, отсутствует журнал температуры контроля - температурный контроль не осуществляется; в магазине не обеспечено проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия согласно рекомендациям Роспотребнадзора по проведению дезинфекционных мероприятий по профилактике заболеваний, вызываемых коронавирусами (... от ...), на момент проверки отсутствует журнал проведения влажных уборок каждые два часа, что не позволяет определить кратность проведения уборок; для дезинфекции поверхностей применяется неизвестное средство - представлена таблетка неизвестного средства и полиэтиленовом пакете (л.д. 3-6).

Из приказа начальника территориального отдела главного государственного санитарного врача в ..., Заводоуковском городском округе, Упоровском, ...х ФИО3 ... от ... судом установлено, что в целях проверки по выполнению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий приказано провести обследование ИП ФИО1 (л.д. 7).

Из листа осмотра от ... судом установлено, что ... ИП ФИО1 осуществлял деятельность по реализации населению услуг розничной торговли в магазине, расположенном по адресу: ..., с нарушением действующего санитарного законодательства в период завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), а именно: при проверки наличия кожного антисептика, установлено, что в емкость наливается медицинский спирт, на указанной ёмкости обозначений не имеется, организации входного фильтра нет, температура не измеряется, журнал проведения влажной уборки служебных помещение и мест общего пользования не ведется, при проверке наличия дезинфицирующего средства, установлено, что имеется одна таблетка неизвестного средства (л.д.8).

Из объяснений ИП ФИО1 от ... судом установлено, что с замечаниями он согласен.

Согласно выписке из ЕГРИП от ..., судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ... (л.д. 12).

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку нарушение вышеуказанных требования санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по продаже непродовольственных товаров в магазине, расположенном по адресу: ..., создают непосредственную угрозу здоровью людей в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция), представляющего опасность для окружающих, то суд считает, что для обеспечения достижения цели административного наказания, следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: ..., д. Пятково ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ч. 2 ст. 6.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: ..., сроком на 5 (пять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: ....

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись И. В. Севрюгина