Решение № 2А-632/2026 2А-632/2026~М-4256/2025 М-4256/2025 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2А-632/2026

КОПИЯ

Дело № 2а-№/2026

УИД № №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Полегешко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

06 февраля 2026 года

административное дело по административному иску ФИО1 ФИО16 к ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области, УФСИН России по Омской области, ФСИН России об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц, нарушающих права, свободы, интересы гражданина, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1, действуя через своего представителя ФИО17 О.С., обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с названными выше требованиями. В обоснование административного иска указал, что с 10.10.2024 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области систематически допускаются нарушения прав осужденного на охрану здоровья. Помещение медицинского кабинета используется не по назначению, в нем же происходят обысковые мероприятия, проведение бесед, также в данном помещении находится библиотека ШИЗО. При этом, в том же помещении осужденным делаются уколы (инъекции), а также проводятся иные медицинские процедуры. Так, осужденному ФИО1 в период с 29 по 30 ноября 2025 года, с 01 по 04 декабря 2025 года в 08:30 до 10:00 час. в помещении медицинского кабинета делались уколы (инъекции). 03.12.2025 в период с 09:30 до 10:00 час. во время полного обыска камер ШИЗО и ПКТ, ФИО1 вывели в медицинский кабинет, в котором провели его обыск в присутствии четырех сотрудников исправительного учреждения, после чего, врач сделал ФИО1 очередной укол. Также в период с 01 по 10 января 2026 года осужденному ФИО1 проводились медицинские манипуляции в виде внутримышечных инъекций лекарственных препаратов в медицинском кабинете, состояние которого не отвечает санитарным требованиям, присутствуют следы плесени и грибка. Санитарная обработка указанного помещения, а также кварцевание, дезинфекция не проводятся. Графики дезинфекции и кварцевания отсутствуют. Просит признать действия сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области, ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России незаконными, не соответствующими санитарно-гигиеническим нормам, нарушающими его права, возложить обязанности устранить нарушения его прав, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. (т. 1 л.д. 3-6, 40-43).

Участие административного истца в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, установленной с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области, где ФИО1 отбывает наказание.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнил, что медицинские процедуры проводятся не в специализированном медицинском кабинете. В данном помещении постоянно происходят обысковые мероприятия, производится беседа с администрацией исправительного учреждения, имеется библиотека, висит верхняя одежда. Считает, что медицинские процедуры должны происходить с соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил. Помещение медицинского кабинета находится в антисанитарном состоянии, раковина с проточной водой отсутствует, грязный пол, на стенах и потолке плесень, кварцевание кабинета не производится. Сотрудник медицинской службы иногда находится в верхней одежде. Во время проведения медицинским работником внутримышечной инъекции кожу ФИО1 обработали дезинфицирующим раствором, а медицинские работники перчатки не надевали, руки не дезинфицировали, что является непосредственной угрозой его здоровья. В праздничные дни уколы осужденному ФИО1 ставили фельдшеры, которые находились в верхней одежде. 08.01.2026 ему делали инъекцию в помещении, предназначенном для сушки белья. Раньше на двери помещения было написано «медицинский кабинет», сейчас написано «медицинский кабинет – комната для работы сотрудников».

Представитель административного истца ФИО18 О.С., действующая на основании доверенности (т. 1 л.д. 7) в судебном заседании заявленные требования и позицию своего доверителя, а также его пояснения поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнила, что право пациента предусматривает оказание медицинских манипуляций в необходимых условиях, отвечающих требованиям санитарно-гигиенических норм и правил. Более того осужденные, которые не находятся в помещении ШИЗО или ПКТ, получают медицинскую помощь в медицинском кабинете медицинской части.

Представитель ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России ФИО19 Г.Т., действующая на основании доверенности (т. 1 л.д. 23 оборотная сторона) в судебном заседании требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениям к отзывам на административное исковое заявление. (т.1 л.д. 57-60, т.2 л.д. 65-68). Указала, что содержание медицинского кабинета обеспечивается ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области. Кварцевание медицинского кабинета происходит согласно графику. Медицинские работники надевают средства индивидуальной защиты - халаты, перчатки, маски – для защиты себя, а не для защиты пациента и предназначены для снижения риска заболеваний у медицинских работников. Также дополнила, что медицинская помощь в виде инъекций может осуществляться не только в медицинском кабинете, иные манипуляции, требующие, например, забор крови, осуществляются в кабинете медицинской части. Считает, что права ФИО1 на охрану его здоровья не нарушены.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области ФИО20 Д.А., действующая на основании доверенности (т. 1 л.д. 18) в судебном заседании заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. (т. 1 л.д. 150-151). Указала, что в камерном блоке помещений ШИЗО, ПКТ, имеется кабинет для приема осужденных как сотрудниками администрации, так и медицинскими работниками. В кабинете на стене установлен переносной рециркулятор, который включает медицинский работник. Кварцевание кабинета проводится ежедневно согласно графику. Уборку помещений осуществляет хозяйственный отряд ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области по графику.

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Омской области ФИО21 А.Н., действующая на основании доверенности (т. 1 л.д. 14) в судебном заседании заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. Указала, что помещение с вывеской «комната для приема осужденных администрацией и медицинским работником», в котором ФИО1 проводились медицинские манипуляции, имеет разное назначение, однако во время приема медицинским работником осужденного ФИО1, в данном помещении не осуществляются ни обыски, ни переодевания осужденных либо иных лиц, ни нахождение комиссий, ни использование кабинета в качестве библиотеки. Согласно Порядку организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, заключенным под стражу, осужденным медицинская помощь оказывается в медицинской части, процедурном кабинете, в ШИЗО. Полагает, что в действиях ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области, ФКУЗ МСЧ № 55 ФСИН России отсутствуют нарушения прав ФИО1. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Минфин России в лице УФК по Омской области ФИО22 Д.Ю., действующая на основании доверенности (т. 1 л.д. 130-131) в судебном заседании относительно заявленные требований пояснила, что требования административного иска в отношении Минфина России затронуты не будут, поскольку по делам о взыскании компенсации за нарушение условий содержания осужденных ответственность несут те лица, которые нарушили данные условия содержания, следовательно, интересы Российской Федерации представляет ФСИН России. В Минфин России в порядке ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ может быть подан только исполнительный лист.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО23 Е.П. - врач-терапевт филиала МЧ 3 ФКУЗ МСЧ № 55 ФСИН России, указал, что ФИО1 поступил в ФКУЗ МСЧ № 55 ФСИН России с медицинской картой, в медицинскую карту ФИО1 он вносил необходимые сведения, делал записи о назначениях. Осужденный жаловался на общее недомогание, боли в области поясницы. ФИО1 страдает такими заболеваниями как сахарный диабет, вертеброгенная радикулопатия пояснично-крестцового отдела, артериальная гипертензия. В соответствии с назначением, ФИО1 в декабре 2025 года делались инъекции. Поскольку он находился в ШИЗО, то некоторые медицинские манипуляции, в частности внутримышечные инъекции, проводились в комнате для приема осужденных медицинским работником. Это помещение не является процедурным кабинетом. Более серьезные медицинские манипуляции, например, забор крови, иное, проводится в медицинской части. В комнате для приема осужденных медицинским работником имеется ширма, рядом с данным кабинетом есть туалетная комната с раковиной и проточной горячей и холодной водой, медицинские работники моют руки. Этот кабинет, возможно, использовать не только как медицинский. Кабинет регулярно кварцуется, о чем делается запись. Медицинский работник ежедневно проверяет чистоту всех помещений ШИЗО, в том числе этого кабинета, о чем делается отметка в соответствующем журнале. Как библиотека этот кабинет не используется, в нем стоит книжный шкаф под замком, для выдачи литературы осужденным. Общение медицинского работника с осужденным возможно только в присутствии сотрудников исправительного учреждения, поэтому инъекции делаются так же в присутствии сотрудников исправительного учреждения. При общении медицинского работника с осужденным, другие осужденные никогда не присутствуют. Относительно средств защиты для медицинского работника указал, что всегда находится в медицинском халате, без маски. Допускается ставить уколы без использования маски. В помещении, предназначенном для приема осужденных администрацией и медицинским работником, имеется рециркулятор. Контроль над работой рециркулятора осуществляет процедурная медсестра, в журнале учета фиксируется дата и время его работы. Уборку в комнате для приема осужденных медицинским работником проводит осужденный хозяйственного отряда. Контроль над качеством уборки осуществляет сотрудник по ШИЗО. При оказании медицинской помощи осужденным, в том числе ФИО1, их права со стороны медицинских работников не нарушаются.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО24 А.О. - фельдшер филиала МЧ № 3 ФКУЗ МСЧ № 55 ФСИН России - указал, что в его служебные обязанности входит, в том числе, оценка санитарного состояния помещения, комнаты для приема осужденных администрацией учреждения и медицинским работником в помещениях ШИЗО, ПКТ, покамерный обход. Результаты покамерного обхода заносятся в журнал учета санитарного состояния помещений. Также осуществляет раздачу осужденным таблеток, которые были определены назначением врача. Осужденным, которые находятся в помещениях ШИЗО, ПКТ, медицинские манипуляции делают в комнате для приема осужденных медицинским работником. Данное помещение не является процедурным кабинетом. При наличии жалоб у осужденных на состояние здоровья, записывает это в ежедневник, затем данную информацию передает врачам. Медицинские манипуляции осуществляет в выходные и праздничные дни. В праздничные дни в январе 2026 года работал в дневную смену 3,5,7,9 января 2026 года. Проводил инъекции ФИО1 в комнате для приема осужденных медицинским работником. В указанной комнате имеется кушетка, ширма, стол, рециркулятор, в этом кабинете можно измерять артериальное давление, температуру осужденным, делать инъекции. Перед проведением медицинских манипуляций осматривает указанное помещение, затем проходит в туалетную комнату, где имеется горячая и холодная вода, жидкое мыло, дезинфицирующее средство и проводит дезинфекцию рук. Дезинфекция помещения производится с помощью небольшого стационарного рециркулятора, который висит на стене кабинета. Контроль над его работой осуществляет медицинская сестра. Данный рециркулятор является безопасным, может работать постоянно. Также пояснил, что у него имеется чемоданчик, в котором находятся спирт, бинт, вата, инъекционный препарат, таблетки, дезинфицирующее средство. Перед введением каждой инъекции обрабатывает руки дезинфицирующим средством между пальцами, ногтями. Перчатки надевает не всегда, поскольку нет соответствующего размера перчаток. В присутствии осужденного набирает препарат из ампулы, кожу пациента в месте укола иглой обрабатывает дезинфицирующим средством, затем делает инъекцию, которая фиксируется в листе назначения. Халат, маска, перчатки являются средствами защиты медицинского работника. 09.01.2026 года был вынужден сделать инъекцию осужденному ФИО1 не в комнате для приема медицинским работником, а в другом помещении, поскольку имелась протечка потолка, стояла тепловая пушка для просушки помещения, проведение медицинских манипуляций было невозможным. В помещении сушильной комнаты было чисто. В камере осужденных он инъекции не делает. Согласно приказу в исправительном учреждении помещения ШИЗО, ПКТ обязательно должна быть комната медицинского работника. Комната медицинского работника может использоваться для осмотра осужденных, проведения медицинских манипуляций.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав в судебном заседании материалы административного дела, обозрев в судебном заседании видеозаписи, и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого действия (решения) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с положениями ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285 (далее - Порядок).

Согласно Приказу от 28.12.2017 № 285, осмотр медицинским работником медицинской организации УИС (далее - медицинский работник) лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера).

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

На территории Омской области такой организацией является ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России.

В соответствии с п. 6.6 Устава ФКУЗ «МСЧ №55 ФСИН», медицинское обслуживание осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области осуществляет филиал МЧ №3 ФКУЗ МСЧ № 55 ФСИН России. (т. 1 л.д. 185 оборот, л.д. 193).

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 07.03.2019 года, осужден Нижегородским районным судом г. Нижний Новгород к 10 годам лишения свободы. Начало срока 19.12.2017, конец срока 18.12.2027. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области прибыл 10.10.2024. (т. 1 л.д. 149).

Согласно административному иску осужденный ФИО1 12.09.2025 был водворен в ШИЗО, 26.09.2025 переведен в ПКТ. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Согласно п. 561 Главы XXXIV «Особенности содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах» Правил внутреннего распорядка, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, медицинский осмотр и амбулаторное лечение осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, осуществляются в специально оборудованном помещении. Осужденные к лишению свободы, получающие лечение в амбулаторных условиях, размещаются в отдельных камерах по медицинским показаниям.

В соответствии с п. 8 Порядка, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

Осмотр медицинским работником медицинской организации УИС (далее - медицинский работник) лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера) (п. 10 приказа № 285 от 28.12.2017).

Процедурный кабинет – это специализированное помещение в медицинских учреждениях, предназначенное для проведения диагностических и лечебных процедур, таких как инъекции, забор крови, постановка капельниц, проведение пункций, вакцинация, проведение малых хирургических вмешательств.

Судебным разбирательством установлено, сторонами не оспаривается, показаниями свидетеля ФИО26 Е.П. подтверждено, что на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области процедурный кабинет располагается в медицинской части, которая расположена вне пределов помещения ШИЗО, ПКТ.

02.12.2025 осужденный ФИО1 был осмотрен врачом-терапевтом, установлен диагноз, назначено лечение в виде внутримышечных инъекций. (т. 2 л.д. 34).

Также, 29.12.2025 осужденный ФИО1 был осмотрен врачом-терапевтом, установлен диагноз, назначено лечение в виде внутримышечных инъекций (т. 1 л.д. 62).

На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов, который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе «Дата получения». (п. 11 приказа № 285 от 28.12.2017).

Судебным разбирательством установлено, сторонами не оспаривалось, что в соответствии с листами врачебных назначений осужденному ФИО1 проводились медицинские манипуляции в виде инъекций в период с 29.11.2025 по 30.11.2025, с 01.12.2025 по 04.12.2025 года, с 13.12.2025 по 29.12.2025 года, с 01.01.2026 по 10.01.2026. Данные листы назначения содержат подписи медицинского работника об исполнении назначений. (т. 1 л.д. 61, т. 2 л.д. 33.).

Как установлено судебным разбирательством, в помещениях ШИЗО и ПКТ имеется помещение с вывеской «комната для приема осужденных администрацией и медицинским работником». (т. 2 л.д. 14).

Пункт 34 Порядка предусматривает, что в исправительных колониях общего, строгого, особого режима, воспитательных колониях и тюрьмах осужденные прибывают на прием к медицинскому работнику или для выполнения процедур в сопровождении сотрудников учреждения УИС.

Судебным разбирательством установлено, сторонами не оспаривалось, что в спорный период осужденный ФИО1 содержался в помещениях ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области. В связи с отсутствием в помещениях ШИЗО, ПКТ в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области процедурного кабинета, медицинские манипуляции в виде инъекций проводились медицинским работником в помещении с надписью «Комната для приема осужденных администрацией и медицинским работником» (т. 2 л.д. 45).

Из пояснений стороны ответа следует, что помещение с вывеской «комната для приема осужденных администрацией и медицинским работником», в котором ФИО1 проводились медицинские манипуляции, имеет несколько назначений, однако во время приема медицинским работником осужденного ФИО1, в данном помещении не осуществляются обыски, переодевания осужденных либо иных лиц, нахождение комиссий, использование кабинета в качестве библиотеки. Данное обстоятельство зафиксировано на видеозаписях, сторонами не оспаривалось. (т. 2 л.д. 15).

Уголовно исполнительная система не создает комфортные условия отбывания наказания, ее основная функция направлена на исполнение наказания, исправление осужденного, формирование у него уважительного отношения к обществу и закону, изменение негативных свойств, приведших к совершению преступления, в том числе на получение осужденными необходимой медицинской помощи.

Таким образом, проведение медицинских инъекций осужденному в кабинете медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части медицинской организации уголовно-исполнительной системы, предполагающих вывод осужденного из ШИЗО и ПКТ для доставления в процедурный кабинет медицинской части, а равно как проведение таких медицинских инъекций в комнате для приема осужденных администрацией и медицинским работником, расположенной в помещениях ШИЗО и ПКТ, не является дискриминацией при оказании медицинской помощи по сравнению с осужденными, находящимися в отрядах, а не в изолированных помещениях, и не направлено на неэффективный доступ к медицинской помощи.

Относительно доводов ФИО1, указывающих на отсутствие в помещении «комната для приема осужденных администрацией и медицинским работником» санитарной обработки, проведение дезинфекции и кварцевания, суд считает необходимым указать на следующее.

Согласно п. 4.25.1. СанПин 2.13678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"? утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 (далее - СанПин 2.13678-20), влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 4.5.25. СанПин 2.13678-20 предусмотрено, что в помещениях, в которых осуществляются манипуляции с нарушением целостности кожных покровов или слизистых, используются ультрафиолетовые бактерицидные облучатели или другие устройства и оборудование для обеззараживания воздуха.

Руководство 3.5.1.4025-24 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 31.05.2024 (далее – Руководство 3.5.1.4025-24), содержит рекомендации по применению ультрафиолетового бактерицидного излучения (далее - бактерицидное УФ-излучение) для обеззараживания воздуха в рамках проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение количества микроорганизмов и профилактику инфекционных заболеваний и способствующих соблюдению санитарно-эпидемиологических требований в медицинских организациях, а также в организациях, требующих особой чистоты производства, в зданиях и помещениях общественного назначения, в том числе при проведении массовых мероприятий.

П. 2.1. Руководства 3.5.1.4025-24 определено, что бактерицидное облучение воздушной среды помещений является санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятием, направленным на снижение количества микроорганизмов, профилактику инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи (далее - ИСМП) в медицинских организациях, а также применяется в организациях, требующих особой чистоты производства, в зданиях и помещениях общественного назначения, в том числе при проведении массовых мероприятий, в целях профилактики распространения инфекционных заболеваний с аэрозольным механизмом передачи. Бактерицидное УФ-излучение является дополнительным фактором обеспечения эпидемиологической безопасности при обеззараживании открытых поверхностей помещений, доступных для облучения.

Из показаний свидетеля врача-терапевта ФИО27 Е.П. следует, что уборку в комнате для приема осужденных медицинским работником, расположенном в помещении ШИЗО, проводит осужденный хозяйственного отряда, контроль над качеством уборки осуществляет сотрудник по ШИЗО, о чем имеется журнал состояния помещений ШИЗО и ПКТ. Кроме того, в помещении медицинского кабинета имеется рециркулятор, который включает медицинская сестра, об этом делается соответствующая отметка в журнале. При проведении им медицинских манипуляций кожа осужденного в месте инъекции обрабатывается спиртом, что не оспаривалось и в судебном заседании ФИО1

Из показаний свидетеля ФИО28 А.О. - фельдшера филиала МСЧ №3 ФКУЗ «МСЧ №55 ФСИН, следует, что в его служебные обязанности входит оценка санитарного состояния помещений, комнаты для приема осужденных администрацией учреждения и медицинским работником в помещениях ШИЗО, ПКТ, а также покамерный обход. Дезинфекция комнаты, где проводятся медицинские манипуляции производится с помощью рециркулятора. Перед проведением медицинских манипуляций обрабатывает кожу рук дезинфицирующим средством. Кожу в месте укола обрабатывает дезинфицирующим средством, затем делает инъекцию, которая фиксируется в листе назначения, что также не оспаривалось в судебном заседании административным истцом ФИО1

Согласно приказу начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области от 16 октября 2025 года № 670 «Об утверждении распорядка дня учреждения для осужденных», для уборки помещений учреждения привлекаются трудоустроенные осужденные ХО (хозяйственное обслуживание). Данное обстоятельство зафиксировано на видеозаписи, сторонами не оспаривалось. (т. 2 л.д. 15).

В соответствии с распорядком дня для трудоустроенных осужденных ХО, работающих в 1 и 2 смену по 6-ти дневной 40-часовой неделе, время для уборки помещений учреждения предоставляется с 09.00 час. до 12.00 час., и с 13.10 час. до 16.50 час. (т. 1 л.д. 205).

Согласно журналу санитарного состояния и амбулаторного приема осужденных ШИЗО, ПКТ в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области в периоды с 29 по 30 ноября 2025 года, с 01 по 04 декабря 2025 года, с 01 по 10 января 2026 года санитарное состояние камер ШИЗО, ПКТ было удовлетворительным. (т. 2 л.д.54-64).

Из журнала учета работы бактерицидной лампы с 08.11.2025 (рециркулятор УФ-бактерицидный двухламповый РБ-18-«Я-ФП»-01), установленной в кабинете приема медицинским работником в помещениях ШИЗО, ПКТ в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области следует, что данный кабинет подвергался регулярному кварцеванию. (т. 2 л.д. 27-30). В материалах административного дела имеется Инструкция по охране труда при работе с прибором рециркулятор УФ-бактерицидный двухламповый РБ-18-«Я-ФП»-01, согласно которой данный рециркулятор в присутствии людей предназначен для предотвращения повышения уровня микробной обсеменности воздуха (особенно в случаях высокой степени риска распространения заболеваний, передающихся воздушно-капельным и воздушным путем). (т. 2 л.д. 20-26).

Согласно оборотно-сальдовой ведомости за 2025 год, в номенклатуре медицинских изделий, числящихся за филиалом «МСЧ №3» ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России имеются различные дезинфицирующие средства: (кожный антисептик) ORGANELL, Аминаз-Плюс, АсептПро, Таблетки Хлорные, перчатки нестерильные, перчатки смотровые/процедурные, перчатки хирургические, комплект одежды медицинский из нетканых материалов, халат медицинский, маски хирургические одноразовые, бахилы и хирургические шапочки одноразового использования. (т. 1 л.д. 64-64).

Дезинфицирующее средство, такое как «Аминаз-Плюс» применяется в том числе для обработки пенитенциарных учреждений, то есть для обработки мест лишений свободы (тюрьмы, колонии, СИЗО) и связанные с ними организации, входящие в уголовно-исполнительную систему. (т. 1 л.д. 170-172).

Вышеуказанные медицинские расходные материалы и дезинфицирующие средства закуплены заказчиком ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России посредством заключения государственных контрактов (Контракт № 1590001 от 24.10.2025, Контракт № 1600001 от 28.10.2025, Контракт «124001 от 11.08.2025, Контракт № 072001 от 21.05.2025) (т. 1 л.д. 66-129), в соответствии с нормативом распределены, в том числе в МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России и используются по назначению. (т. 1 л.д. 66-129).

В помещении, предназначенном для приема осужденных администрацией и медицинским работником, имеется рециркулятор. Контроль над работой рециркулятора или иного прибора, предназначенного для дополнительного обеспечения эпидемиологической безопасности, осуществляет процедурная медсестра, в журнале учета фиксируется дата и время его работы. Перед началом осмотра камер по ШИЗО, ПКТ медицинская сестра включает рециркулятор в комнате для приема осужденных медицинским работником. Уборка в помещении, предназначенном для приема осужденных администрацией и медицинским работником, проводится осужденными хозяйственного отряда в соответствии с режимом исправительного учреждения и графиком. (т. 2 л.д. 13). Контроль над качеством уборки осуществляется, о чем делается отметка в журнале состояния помещений ШИЗО и ПКТ, который хранится у дежурного по ШИЗО.

Таким образом, суд находит установленным то обстоятельство, что в помещении «комната для приема осужденных администрацией и медицинским работником» находится и работает прибор, предназначенный для дополнительного обеспечения эпидемиологической безопасности и предотвращение повышения уровня микробной обсеменности воздуха, а также уборка этого помещения проводится регулярно, присутствие в этом помещении плесени или грибка, судебным разбирательством не установлено, материалы дела, просмотренные видеозаписи, свидетельствуют об обратном. При этом не имеет юридического значения, что в судебное заседание не представлен журнал учета работы бактерицидной лампы до 08.11.2025 и что видеозапись уборки спорного помещения сделана в январе 2026 года.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что его здоровье было поставлено под угрозу тем, что при выполнении медицинских манипуляций осужденному, сотрудники медицинской службы находятся в верхней одежде, без перчаток, масок и медицинского халата, отклоняются судом ввиду следующего.

Медицинские манипуляции сотрудниками ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России осуществляются в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно пп. 2.1., 2.2 Методических рекомендаций 3.5.1.0113-16 «Использование перчаток для профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, в медицинских организациях», утв. Роспотребнадзором 02.09.2016, медицинские перчатки однократного применения предназначены для защиты рук медицинского персонала и создания барьера между пациентом и медицинскими работниками при выполнении ими профессиональных обязанностей. Современные медицинские перчатки представляют собой средства индивидуальной защиты рук медицинского персонала. Использование перчаток в медицинских организациях является обязательным требованием.

В соответствии с Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 №68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», медицинский халат относится к средствам индивидуальной защиты (СИЗ) медицинского работника.

Согласно ГОСТ Р 58396-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации». Макси медицинские. Требования и методы испытанной», медицинская маска – средство индивидуальной защиты медицинского работника, которую применяют для защиты лица и органов дыхания при проведении манипуляций, процедур и оперативных вмешательств.

Согласно выписке из приказа от 20.01.2025 года № 7-лс ФИО2 принят на должность фельдшера филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России. (т. 2 л.д. 39).

Согласно выписке из приказа от 03.04.2015 № 46-лс ФИО3 принят на должность врача-терапевта филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России. (т. 2 л.д. 42).

Указанные лица являются сотрудниками уголовно-исполнительной системы, в связи с чем, к ним применяются требования приказа ФСИН России от 14.09.2021 № 784 «Об утверждении Правил ношения сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации форменной одежды, ведомственных знаков отличия, знаков различия».

При таких обстоятельствах факт неиспользования специальных средств защиты медицинского работника в виде медицинского халата, одноразовых перчаток и маски, не противоречит требованиям законодательства об охране здоровья граждан и не нарушает прав осужденного ФИО1

Относительно доводов административного истца ФИО1 о том, что в присутствии сотрудников исправительного учреждения ему проводились медицинские манипуляции сотрудником ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России, суд указывает на следующее.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что режим в исправительных учреждениях, установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания; в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

Таким образом, присутствие при проведении осужденному медицинских манипуляций сотрудника исправительного учреждения по ШИЗО является требованием установленного режима отбывания наказания, обеспечивая личную безопасность осужденного и персонала, и не свидетельствует о нарушении прав на охрану здоровья осужденного ФИО1.

Доводы представителя административного истца о том, что в помещении, в котором оказывается медицинская помощь, отсутствует умывальник с проточной горячей и холодной водой, оборудованный смесителем, согласно требованиям СанПин 2.1.3678-20 отклоняются судом и не принимаются во внимание в виду следующего.

Из представленных фотографий в материалы административного дела, видно, что в помещениях ШИЗО, ПКТ в непосредственной близости с помещением «комната для приема осужденных администрацией и медицинским работником» имеется уборная, в которой есть умывальник.

Кроме того, из пояснений свидетелей ФИО29 Е.П., ФИО30 А.О., опрошенных в судебном заседании, следует, что перед проведением медицинских манипуляций осматривает комнату для приема осужденных медицинским работником, затем проходит в уборную комнату, где имеется горячая и холодная вода, жидкое мыло, дезинфицирующее средство и проводит дезинфекцию рук.

В связи, с чем суд не усматривает нарушений прав на охрану здоровья осужденного ФИО1

А также сведения старшего врача-эпидемиолога филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России о том, что на момент проверки 21.01.2026 санитарное состояние помещения «комната для приема осужденных администрацией и медицинским работником» удовлетворительное, общий порядок поддерживается, для проведения текущей уборки и дезинфекции на объекте имеется необходимый инвентарь. Внутренняя отделка помещения выполнена: пол - плитка керамическая, стены – окрашены водоэмульсионной краской на всю высоту, потолок – окрашен влагостойкой краской. (т. 1 л.д. 63). Указанное подтверждается просмотренными в судебном заседании видеозаписями за 25.09.2025 и 30.01.2026. (т. 2 л.д. 15).

Как указано в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Таких нарушений при оказании медицинской помощи (инъекции) административному истцу в условиях ШИЗО, ПКТ, а также в помещении «комната для приема осужденных администрацией и медицинским работником», судом не установлено. Использование одного помещения в одно время для приема осужденных администрацией, а в другое время медицинским работником, допускается действующим законодательством. Эпидемиологическая безопасность при оказании административному истцу медицинской помощи в помещении «комната для приема осужденных администрацией и медицинским работником» ШИЗО, ПКТ, обеспечивается, само помещение имеет удовлетворительное санитарное состояние. Медицинские работники по отношению к осужденному ФИО1 обеспечивают надлежащие санитарно-эпидемиологические условия при оказании медицинской помощи ФИО1, моют и дезинфицируют руки, кожу пациента в месте вхождения иглы в тело. Доказательств тому, что условия содержания административного истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области, связанные с ненадлежащим оказанием медицинской помощи и лечения в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285 были нарушены, или же не отвечали установленным законодательством Российской Федерации условиям содержания осужденных в местах лишения свободы, судом не установлено. Административное исковое заявление в части требований о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц, нарушающих права, свободы, интересы ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда. Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред.

Отказ в удовлетворении основного требования является основанием для отказа в удовлетворении требования о компенсации морального вреда в связи с нарушением его прав действиями администрации исправительного учреждения и условий его содержания в исправительном учреждении, как и требования о возмещении судебных издержек в виде государственной пошлины, оплаченной при подаче административного иска.

Поскольку из положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, совокупность которых в данном деле не установлена, постольку в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО31 к ФКУЗ МСЧ - 55 ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области, УФСИН России по Омской области, ФСИН России об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц, нарушающих права, свободы, интересы гражданина, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2026 года.

Решение вступило в законную силу _______________УИД № №-42Подлинный документ подшит в деле № 2а-№/2026Куйбышевского районного суда г. Омска

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи_____________ М.Л. Жидковасекретарь суда __________ «___»______________________2026 год