Решение № 2-175/2018 2-175/2018~М-151/2018 М-151/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-175/2018

Дело № 2-175/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, об обязании назначить пенсию с 03 мая 2018 г. В обоснование иска указала, что 03 мая 2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 17 мая 2018 г. за <№> ей отказано в назначении пенсии по выслуге лет по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Ответчик включил ей в специальный стаж 24 года 05 месяцев 18 дней, не зачел периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает данный отказ необоснованным, поскольку прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием работы медика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддерживает на изложенных в иске основаниях.

Представитель ответчика - ГУ Управления ПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку Правилами № 516 от 11 июля 2002 г. не предусмотрены для включения в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Подтверждённый документами специальный стаж истца составил 24 года 05 месяцев 18 дней.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, против заявленных исковых требований не возражает.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также ряде его определений, изложил правовую позицию, согласно которой ст. ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17, 1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляется в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с данной статьей имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, вне зависимости от их возраста.

Решением комиссии при ГУ-УПФ РФ в Нолинском районе <№> от 17 мая 2018г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно на том основании, что Правилами исчисления специального стажа от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрены периоды прохождения курсов повышения квалификации, из специального стажа истца исключены периоды курсов повышения квалификации с 10.01.1999 по 05.02.1999, с 31.05.2004 по 26.06.2004, с 17.03.2008 по 08.05.2008, с 06.04.2009 по 01.05.2009, с 12.09.2011 по 21.10.2011, с 31.03.2014 по 25.04.2014, специальный стаж составил 24 года 5 месяцев 18 дней (л.д. 7-8).

Трудовая деятельность ФИО1 отражена в её трудовой книжке, где имеются записи о том, что она с 01 августа 1993 г. принята на должность постовой медсестры Кырчанской участковой больницы, с 28 октября 2011 г. переведена медицинской сестрой врача общей практики временно в КОГОБУ «Нолинская центральная районная больница», 11 июня 2012 г. переведена медицинской сестрой палатной в КОГОБУ «Нолинская центральная районная больница», где работает по настоящее время (л.д. 4-6).

По мнению суда? периоды курсов повышения квалификации необоснованно исключены из специального медицинского стажа истца.

Так, в соответствии с Основами Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденными 22 июля 1993 г. и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 г. № 286 прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.01.1999 по 05.02.1999 (0-1-26 льготное исчисление), с 31.05.2004 по 26.06.2004 (0-0-26), с 17.03.2008 по 08.05.2008 (0-1-22), с 06.04.2009 по 01.05.2009 (0-0-26), с 12.09.2011 по 21.10.2011 (0-1-10), с 31.03.2014 по 25.04.2014 (0-0-25), всего 6 мес. 21 день, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтвержден приказами по больнице (л.д. 10,11,12,13,14,15) и полученными ею удостоверениями и свидетельствами (л.д. 16,17,18,19,20).

На основании изложенного суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчиком истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку с учетом спорных периодов у ФИО1 на момент её обращения в пенсионный фонд 03 мая 2018 г. имелись необходимые 25 лет специального стажа по лечебной деятельности, направленной на охрану здоровья населения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Срок назначения пенсии следует определить с 03 мая 2018 г., т.е. со дня обращения ею в Управление ПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное).

В силу требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 03 мая 2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья