Постановление № 5-62/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 5-62/2026

Дело № 5-62/2026

УИД 75RS0010-01-2026-000236-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

28 апреля 2026 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-62/2026 (№ 10719000-002947/2025) в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

16 ноября 2025 года с 15 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале № «<данные изъяты>» таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1, следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером <данные изъяты>.

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при ФИО1 с учетом системы управления рисками, обнаружены товары, заключением эксперта от 16 февраля 2026 года № идентифицированные как:

1. биологически активная добавка «Пилюля ЧУ ГАН», в количестве 2 упаковок, общим весом 0,5 кг.,

2. леденцы от кашля с надписью по маркировке «MI LIAN PI PA», в количестве 4 шт., общим весом 0,4 кг.,

лечебная эссенция для роста волос «Andrea», в количестве 3 шт., общим весом 0,2 кг.,

гидрогелевые патчи для кожи под глазами с надписью по маркировке «BIOAQUA», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

витамины «Рыбий жир Natural», в количестве 2 шт., общим весом 0,2 кг.,

биологически-активная добавка (БАД) к пище «Famur Calcium Magnesium Table», в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг.,

крем для ухода за кожей лица увлажняющий с экстрактом Алоэ Вера, в количестве 2 шт., общим весом 0,3 кг.,

антибактериальный спрей для полости рта с надписью по маркировке «JINSANZI», в количестве 1 шт., общим весом 0,04 кг.,

крем для лица увлажняющий и питательный с надписью по маркировке «ALOBON», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

биологически-активная добавка (БАД) к пище «COENZYME Q10», в количестве 1 шт., общим весом 0,08 кг.,

биологически-активная добавка (БАД) к пище «MULTIVITAMIN AND MINERAL TABLETS BLACKAOYABAO», в количестве 1 шт., общим весом 0,09 кг.,

жидкий лак-спрей для укладки волос объём 200 мл с надписью по маркировке «ZHENLISI», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

лак для укладки волос объем 120 мл., в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.,

крем антивозрастной для кожи вокруг глаз, в количестве 1 шт., общим весом 0,03 кг.,

биологически-активная добавка (БАД) к пище «HUGAN PIAN», в количестве 2 шт., общим весом 0,2 кг.,

крем для лица от морщин с надписью по маркировке «LEAPKA», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

крем для лица от морщин с надписью по маркировке «MZM», в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.,

18. кислородная маска для лица с надписью по маркировке «SADOER», в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.

В ходе опроса ФИО1 пояснила, что товар ввозит на безвозмездной основе знакомой.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 03 марта 2026 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

К товарам, явившимся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения в виде изъятия и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) от 16 февраля 2026 года № (л.д. 57-73) рыночная стоимость товаров по состоянию на 16 ноября 2026 года на рынке Российской Федерации в пгт. Забайкальск Забайкальского края составляла 17 968 руб. 65 коп.

Согласно приложению № 2 к заключению эксперта от 16 февраля 2026 года № расчет рыночной стоимости образца товара № 1 произведен за 1 штуку товара и составляет 2624,33 руб. При этом, предметом административного правонарушения является товар № 1 «Биологически активная добавка «Пилюля ЧУ ГАН» в количестве 2 штук. Таким образом, исходя из заключения эксперта рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 16.11.2025 на территории внутреннего рынка РФ составляла 20592,98 руб.

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 20 февраля 2026 года № (л.д.75) товары, идентифицированные как:

биологически активная добавка «Пилюля ЧУ ГАН», в количестве 2 упаковок, общим весом 0,5 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2106909803 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость - 2082 руб. 80 коп.,

леденцы от кашля с надписью по маркировке «MI LIAN PI PA», в количестве 4 шт., общим весом 0,4 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3004900002 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость –1982 руб. 75 коп.,

лечебная эссенция для роста волос «Andrea», в количестве 3 штук, общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3305900009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость –1690 руб. 92 коп.,

гидрогелевые патчи для кожи под глазами с надписью по маркировке «BIOAQUA», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость –512 руб. 26 коп.,

витамины «Рыбий жир Natural», в количестве 2 шт., общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2106909803 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость –585 руб. 71 коп.,

биологически-активная добавка (БАД) к пище «Famur Calcium Magnesium Table», в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2106909803 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1152 руб. 69 коп.,

крем для ухода за кожей лица увлажняющий с экстрактом Алоэ Вера, в количестве 2 шт., общим весом 0,3 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1046 руб. 43 коп.

антибактериальный спрей для полости рта с надписью по маркировке «JINSANZI», в количестве 1 шт., общим весом 0,04 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3306900000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 259 руб. 26 коп.,

крем для лица увлажняющий и питательный с надписью по маркировке «ALOBON», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 410 руб. 80 коп.,

биологически-активная добавка (БАД) к пище «COENZYME Q10», в количестве 1 шт., общим весом 0,08 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2106909803 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 432 руб. 42 коп.,

биологически-активная добавка (БАД) к пище «MULTIVITAMIN AND MINERAL TABLETS BLACKAOYABAO», в количестве 1 шт., общим весом 0,09 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2106909803 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 648 руб. 39 коп.,

жидкий лак-спрей для укладки волос объем 200 мл с надписью по маркировке «ZHENLISI», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3305300000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 518 руб. 78 коп.,

лак для укладки волос объем 120 мл., в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3305300000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 194 руб. 84 коп.

крем антивозрастной для кожи вокруг глаз, в количестве 1 шт., общим весом 0,03 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 448 руб. 62 коп.,

биологически-активная добавка (БАД) к пище «HUGAN PIAN», в количестве 2 шт., общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2106909803 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1109 руб. 40 коп.,

крем для лица от морщин с надписью по маркировке «LEAPKA», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 301 руб. 78 коп..ю

крем для лица от морщин с надписью по маркировке «MZM», в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 489 руб. 30 коп.,

кислородная маска для лица с надписью по маркировке «SADOER» в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг. следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 532 руб. 08 коп.

Товары № 1, 5, 6, 10, 11, 15 подпадают под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Оценка соответствия продукции осуществляется в форме государственной регистрации.

По товару № 2 – порядок ввоза лекарственных средств регламентирован Положением о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС лекарственных средств, утвержденным Приложением № 21 к Решению Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 №30 (далее – Приложение № 21).

Согласно п. 4 а) Приложения № 21, представление таможенному органу государства-члена сведений о включении в реестр или заключения (разрешительного документа) не требуется в случае ввоза физическими лицами зарегистрированных и незарегистрированных лекарственных средств в качестве товаров для личного пользования.

В случае принятия решения о неотнесении товара к товарам для личного пользования, товар подпадает под действие Решения Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30.

Ввоз зарегистрированных лекарственных средств осуществляется при наличии сведений о включении лекарственных средств в единый реестр или в соответствующий государственный реестр лекарственных средств государства-члена.

Ввоз незарегистрированных лекарственных средств осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

Товары № 3, 4, 7, 8, 9, 12-14, 16-18 подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Действие Технического регламента распространяется на выпускаемую в обращение на территории государств-членов Евразийского экономического союза парфюмерно-косметическую продукцию в потребительской таре. Обращение парфюмерно-косметической продукции на территории Евразийского экономического союза возможно только после подтверждения соответствия в форме декларации о соответствии.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

ФИО1 надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суду не сообщила.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д.33-36), ФИО1 пояснила, что указанный товар перемещает через таможенную границу по просьбе знакомой на безвозмездной основе, с таможенным законодательством не ознакомилась, не знала, что нельзя перемещать товары не для личного пользования, вину в совершении административного правонарушения признала.

Опрошенная в качестве свидетеля П.А.С. (л.д. 37-39) пояснила, что 16 ноября 2025 года ею возбуждено дело об административном нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО1, сообщившей, что указанные товары она ввозит по просьбе своей знакомой Н.М.В. Однако старшим инспектором ОТО и ТК № И.А.С. от Н.М.В. было получено объяснение, в котором последняя указала о перемещении товаров для личного пользования весом 24 кг., о передаче товаров ФИО1 для перемещения не указала.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п.46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Инспектор таможни, исходя из пояснений лица, признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 перемещались товары, не предназначенные для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать его в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.18), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 10-13), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д.14-17), протоколом опроса лица (л.д. 33-36), заключением эксперта (л.д. 57-73), служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры (л.д. 75).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины и привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 97), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

биологически активная добавка «Пилюля ЧУ ГАН», в количестве 2 упаковок, общим весом 0,5 кг.,

леденцы от кашля с надписью по маркировке «MI LIAN PI PA», в количестве 4 шт., общим весом 0,4 кг.,

лечебная эссенция для роста волос «Andrea», в количестве 3 шт., общим весом 0,2 кг.,

гидрогелевые патчи для кожи под глазами с надписью по маркировке «BIOAQUA», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

витамины «Рыбий жир Natural», в количестве 2 шт., общим весом 0,2 кг.,

биологически-активная добавка (БАД) к пище «Famur Calcium Magnesium Table», в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг.,

крем для ухода за кожей лица увлажняющий с экстрактом Алоэ Вера, в количестве 2 шт., общим весом 0,3 кг.,

антибактериальный спрей для полости рта с надписью по маркировке «JINSANZI», в количестве 1 шт., общим весом 0,04 кг.,

крем для лица увлажняющий и питательный с надписью по маркировке «ALOBON», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

биологически-активная добавка (БАД) к пище «COENZYME Q10», в количестве 1 шт., общим весом 0,08 кг.,

биологически-активная добавка (БАД) к пище «MULTIVITAMIN AND MINERAL TABLETS BLACKAOYABAO», в количестве 1 шт., общим весом 0,09 кг.,

жидкий лак-спрей для укладки волос объём 200 мл с надписью по маркировке «ZHENLISI», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

лак для укладки волос объем 120 мл., в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.,

крем антивозрастной для кожи вокруг глаз, в количестве 1 шт., общим весом 0,03 кг.,

биологически-активная добавка (БАД) к пище «HUGAN PIAN», в количестве 2 шт., общим весом 0,2 кг.,

крем для лица от морщин с надписью по маркировке «LEAPKA», в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

крем для лица от морщин с надписью по маркировке «MZM», в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.,

кислородная маска для лица с надписью по маркировке «SADOER» в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда И.В. Каменданова