Решение № 12-615/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 12-615/2019

Дело № 12-615/2019


РЕШЕНИЕ

09 августа 2019 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев дело по жалобе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО1, комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула (далее также – Комитет) не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ, Кодекса).

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе на постановление Комитет просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что неисполнение требований исполнительного документа связано с наличием объективных причин, необходимо принятие специальной программы, в рамках которой возможно профинансировать организовать освещение и исполнить требование исполнительного документа. Данный объект включен в муниципальную программу «Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением администрации г.Барнаула от 19.08.2014 № 1802, работы запланированы на ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебное заседание законный представитель и защитник Комитета не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как установлено, решением .... края от ДД.ММ.ГГГГ на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула возложена обязанность в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать освещение участка дороги в селе .....

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выданного судом исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОВИП возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней в соответствии с требованиями закона. Указанное постановление вручено должнику – ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Комитета вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требовании – до ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление вручено должнику – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением .... .... от ДД.ММ.ГГГГ уменьшен исполнительский сбор до <данные изъяты> руб.

В срок, установленный судебным приставом - исполнителем до ДД.ММ.ГГГГ, доказательств исполнения требований исполнительного документа Комитетом не представлено. Требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, что подтверждается ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует что решение суда не исполнено в полном объеме.

Таким образом, поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, решение суда не было исполнено, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, пришло к правильному выводу о наличии в действиях комитета жилищно-коммунального хозяйства состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

С доводами жалобы об отсутствии вины Комитета и о незаконности в связи с этим обжалуемого постановления судья не соглашается.

В соответствии со ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Обязательность требований судебного пристава – исполнителя установлена в ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Материалы дела об административном правонарушении, а равно жалоба заявителя не содержат доказательств совершения Комитетом конкретных действий по исполнению решения суда.

При этом включение работ по освещению спорных улиц в целевую программу «Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы», не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Приведенные заявителем доводы об отсутствии финансирования, длительности проведения организационных мероприятий, могут являться основанием для предоставления отсрочки, либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Административное наказание назначено Комитету в минимальном размере, установленном для юридических лиц.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением комитета. Постановление вынесено с соблюдением правил подведомственности уполномоченным должностным лицом (ч.1 ст.28.3, ст.23.68 Кодекса).

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решения об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.Б. Симон

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>