Решение № 12-10/2020 12-150/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

12 февраля 2020 года ________

Судья Черепановского районного суда ________ Белоцерковская О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от (дата), вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2,

установил:

(дата) должностным лицом Центрального МУГАДН ФИО2 по материалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №, вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым собственник (владелец) транспортного средства – ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно названному постановлению (дата) в 08 часов 47 минут на 118 километре 906 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» в ________ собственник (владелец) транспортного средства марки ............ 5526843280), нарушив требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата) №- ФЗ « О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником данного транспортного средства является ФИО1, (дата) г.р., проживающий по адресу: ________.

Постановление вынесено в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1, ч. 3.1 ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ по материалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №.

В своей жалобе ФИО1 просит данное постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. Заявитель указывает, что в кабине его транспортного средства установлено бортовое устройство, которое работало в штатном режиме, на его счету находились денежные средства, предназначенные для оплаты проезда по дороге общего пользования федерального значения. В паспорте бортового устройства указано, что дата поверки (дата), а дата ввода в эксплуатацию прибора учета (дата), в связи с чем он не знал о том, что истек трехлетний срок действия бортового устройства.

Должностное лицо административного органа не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и должностного лица административного органа.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с частью второй статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. В своем ходатайстве ФИО1 просит восстановить срок на подачу жалобы, ссылаясь на то, что он находился в командировке, из которой вернулся только (дата), при этом копия постановления получена (дата). В подтверждение он приобщил транспортные накладные, согласно которым ФИО1 находился в пути в с 08.011.2019 года.

При таких обстоятельствах, суд находит уважительными причины пропуска срока подачи жалобы ФИО1 в силу того, что срок с 05 по (дата) является явно недостаточным для подготовки и подачи жалобы, и находит его ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата) № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 статьи 31.1 вышеуказанного Федерального закона, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №.

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В силу части 3 статьи 28.3 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из представленных в суд материалов следует, что за транспортным средством, принадлежащем ФИО1, закреплено бортовое устройство № на основании договора безвозмездного пользования № и акта передачи бортового устройства. Согласно свидетельству о поверке № от (дата) по данному бортовому устройству срок службы закончился (дата).

Данные о сроке службы бортового устройства отражаются в личном кабинете на сайте www.platon.ru в разделе «Транспортные средства».

Кроме того, согласно представленному ООО «РТИТС» списку уведомлений ВТС ФИО1 об истечении срока службы бортового устройства №, он был извещен по средствам личного кабинета, PUSH-сообщений и E-mail (дата), то есть за 30 дней до окончания срока службы бортового устройства, затем (дата), то есть за 15 дней до окончания срока службы бортового устройства, (дата) - за 3 дня до окончания срока службы бортового устройства; (дата) ФИО1 поступило уведомление о том, что срок службы бортового устройства истек. Кроме того, сведения о первичной поверке и межповерочном интервале содержатся в паспорте каждого бортового устройства, который передается вместе с ним. После истечения срока поверки данные с бортового устройства не могут быть использованы для целей исчисления платы.

Согласно договору № ссудополучатель ФИО1 обязан по требованию ссудодателя ООО «РТИТС» предоставить бортовое устройство в целях проведения ремонтных работ, профилактических и иных работ, связанных с технологическим обслуживанием бортового устройства. В противном случае ссудодатель вправе удаленно отключить бортовое устройство от системы взимания платы. Указанное требование было размещено в личном кабинете собственника транспортного средства ФИО1 Поскольку бортовое средство не было своевременно возвращено, оно было удаленно отключено (дата) и на момент фиксации правонарушения не было закреплено за транспортным средством.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог федерального значения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 928 от (дата) дорога Р-256 является автомобильной дорогой федерального значения.

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством ............ не была внесена.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от (дата), вынесенным уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 1 ст. 2.61, ч. 3.1 ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ; данными фотофиксации, определяющими нахождение транспортного средства в установленное время в названном месте автомобильной дороги Р-256, актом передачи бортового устройства от (дата) №, договором безвозмездного пользования от (дата), свидетельством о поверке от (дата), списком уведомлений ВТБ ФИО1, актом возврата бортового устройства от (дата) №.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № от (дата) является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от (дата), вынесенное должностным лицом Центрального МУГАДН в отношении ФИО1, о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья О.А. Белоцерковская