Решение № 2-1220/2017 2-1220/2017~М-892/2017 М-892/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-1220/2017

Дело № 2 – 1220/2017 мотивированное
решение изготовлено 01.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 августа 2017 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В..,

при секретаре Смирновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля, ссылаясь на нарушение своих прав отказом главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № в признании его семьи, состоящей из трех человек, нуждающейся в улучшении жилищных условий, с целью постановки на учет отдельных категорий граждан в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», на том основании, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (12 кв.м.).

Протокольным определением от 24.07.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, дал пояснения в пределах заявленного, считает, что поскольку ему на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, то на него и членов его семьи приходится <данные изъяты>., т.е. по <данные изъяты>. на каждого, что менее учетной нормы. При расчете территориальной администрацией необоснованно учтена площадь квартиры, принадлежащей его отцу ФИО2, поскольку отец членом семьи истца не является.

Ответчик: территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля в лице представителя по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, указала, что в силу закона при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. При таких обстоятельствах уровень обеспеченности жилыми помещениями на каждого члена семьи Б-вых составляет <данные изъяты>, что более учетной нормы.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 исковые требования поддержали, пояснили, что ФИО1, его жена ФИО4 и дочь ФИО6 фактически проживают своей семьей отдельно от семьи ФИО2 по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО7 к. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.12/, имеют несовершеннолетнюю дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д. 13/. Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика /л.д. 10об./ семья ФИО1 зарегистрирована в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме указанных лиц в квартире зарегистрированы и проживают отец истца ФИО2, мать истца ФИО3, брат истца ФИО1 Указанное жилое помещение первоначально было предоставлено ФИО8, ФИО3, ФИО1 и ФИО1 на основании договора социального найма, указанные лица вселены в квартиру ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем в соответствии с договором передачи квартиры в общую (долевую, совместную) собственность от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ФИО3, ФИО1 и ФИО1 приобрели квартиру в собственность по ? доле в праве каждый /л.д.54-55/. Помимо указанной квартиры в собственности отца истца ФИО8 имеется однокомнатная квартира общей площадью 37,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> /л.д.10,79/. Как следует из пояснений истца, третьих лиц, данных в судебном заседании, в данной квартире без регистрации фактически проживает истец, его жена и несовершеннолетняя дочь.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены ст. 51 ЖК РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ таковыми признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 16 Закона Ярославской области от 11.07.2005 N 40-з "Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма" (далее - Закон № 40-з) жилое помещение государственного жилищного фонда Ярославской области предоставляется гражданам, указанным в статье 15 настоящего Закона, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, на условиях договора социального найма исходя из фактического наличия свободных изолированных жилых помещений в государственном жилищном фонде Ярославской области. Учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 12 квадратных метров общей площади. В силу п. 1.1 Постановления мэра г. Ярославля N 761 от 28.02.2005 г. "О мерах по реализации ЖК РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма" учетная норма жилой площади в г. Ярославле установлена в размере 12 кв.м. и менее общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Согласно п. 1.5 Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2011 г. N 171-п под нуждающимися в жилых помещениях в Положении понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из смысла данной нормы следует, что постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий должна осуществляться исходя из общего уровня обеспеченности жилыми помещениями.

Исходя из разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

ФИО8, ФИО3, ФИО1 и ФИО1 были вселены в двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> изначально предоставленную по договору социального найма в качестве членов одной семьи. Приобретение ими квартиры в долевую собственность по договору приватизации не свидетельствует о том, что они перестали быть членами одной семьи.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

ФИО7 к. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО6 вселены в указанную квартиру в качестве членов семьи собственника ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Из пояснений истца, третьих лиц следует, что истец, его жена и дочь фактически проживают в квартире, принадлежащей отцу истца по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи Б-вых определен ответчиком верно и составит <данные изъяты>, что более учетной нормы, установленной в г. Ярославле (12 кв.м.), в связи с чем распоряжение главы территориальной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено в полном соответствии с законом, семье Б-вых обоснованно отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле». В удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается с обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец не предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова