Решение № 2А-504/2021 2А-504/2021~М-316/2021 М-316/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-504/2021

Дело № 2а-504/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.03.2021 Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Самойловой Е.А.,

при секретаре Грязновой Л.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя прокуратуры ЗАТО Северск - помощника прокурора Дамаскиной Ю. В.,

помощник судьи Яговкиной М.Т.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее УМВД России по ЗАТО Северск Томской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит дополнить административные ограничения, установленное вступившим в законную силу решением Асиновского городского суда Томской области от 22.04.2020 по делу № ** в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора.

В обоснование указывает, что решением Асиновского городского суда Томской области от 22.04.2020 по делу № ** (вступившим в законную силу 07.05.2020) в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора судом ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезжать за пределы муниципального образования «ЗАТО Северск» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. (ФИО3) В.И поставлен на профилактический учет, состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. ФИО4 (ФИО3) В.И по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен в ООО «СибСтройСервис», разнорабочий. Проживает с женой Ш. За период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно. Дополнение административных ограничений ФИО2 необходимо для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности ** от 13.01.20201, имеющая высшее юридическое образование (диплом регистрационный номер № **, выданный 10.10.2014 Аккредитованным образовательным частным учреждением высшего профессионального образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА» г. Москва), настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Явка в судебное заседание административного ответчика не признана судом обязательной.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение представителя прокуратуры ЗАТО Северск Дамаскиной Ю.В., полагавшей возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование о дополнении ФИО2 административного ограничения, установленного вступившим в законную силу решением Асиновского городского суда Томской области от 22.04.2020 по делу № ** в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

К административным правонарушениям, предусмотренным п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относятся, в том числе административные правонарушения против порядка управления.

На основании ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 22.04.2020 по делу № ** (вступившим в законную силу 07.05.2020) в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора судом ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезжать за пределы муниципального образования «ЗАТО Северск» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Согласно заключению начальника УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 08.06.2020 ФИО2, **.**.**** года рождения, поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО2 разъяснены его права и обязанности, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений, о чем отобрана подписка

08.06.2020 ФИО2 предупрежден старшим инспектором ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 временно зарегистрирован по [адрес], фактически проживает по [адрес].

Из материалов дела следует, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора он два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Вступившим в законную силу 30.06.2020 постановлением серия ** номер ** (peг. № по ЖУАП **) заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по ЗАТО Северск от 17.06.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу 26.12.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 26.11.2020 по делу № ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями Информационной базы данных в отношении ФИО2

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в период действия административного надзора два раза в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

По сведениям старшего инспектора ГОАН ОУУПиПДН об образе жизни и поведении ФИО2 он состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустное в ООО «СибСтройСервис», ***. Проживает с женой Ш.. За период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

Учитывая установленные выше сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также то обстоятельство, что ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно (два раза) совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица должно быть установлено дополнительное административное ограничение дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора. Указанное, по мнению суда, будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области удовлетворить.

Дополнить ФИО2, **.**.**** года рождения, <...>, гражданину Российской Федерации, временно зарегистрированному по [адрес], фактически проживающего по [адрес], административные ограничения, установленные вступившим в законную силу решением Асиновского городского суда Томской области от 22.4.2020 по делу № ** в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.А. Самойлова

УИД 70RS0009-01-2021-000556-67