Постановление № 5-2195/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-2195/2020

Дело № 5-2195/2020

59RS0001-01-2020-007601-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при ведении протокола секретарем Попониным А.О., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, Дата рождения, гражданина Туркменистана, временно пребывающего на территории РФ по адресу Адрес, ...,

у с т а н о в и л:

В Дзержинский районный суд г.Перми поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 согласно которому Дата в ... час. ... мин. по адресу Адрес был выявлена гражданин ... ФИО3, который, как показала проверка, въехал на территорию РФ Дата на миграционном учете состоял по адресу Адрес с Дата до Дата, разрешение на временное пребывание, вид на жительство не получала, с заявлением о приобретении гражданства не обращалась. Дата ФИО3 утратил миграционную карту и в нарушении п. 11 Постановления Правительства РФ №413 от 16.08.2004 «О миграционной карте» в срок с Дата по Дата не обратился в соответствующий заявлением в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции.

В судебном заседании ФИО3 Б с протоколом об административном правонарушении согласен. Пояснила, что не знал куда именно необходимо было обращаться с заявлением.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ № 115 «О правовом В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 той же статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2, 10, 11 Правил использования миграционных карт, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 (ред. от 06.05.2006) "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение ФИО3 административного правонарушения подтверждается справкой инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми ФИО4, сведениями из баз данных, объяснениями ФИО3, копией протокола принятия устного заявления в ОП №4 УМВД по г.Перми.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО3 как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, осуществляет свои прав и несет обязанности самостоятельно, должен был своевременно принять меры к своевременному выезду за пределы Российской Федерации, что ей сделано не было.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что наказание ФИО3 следует назначить наказание в пределах санкции ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с пп.б п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.06.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установить, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о назначении административного штрафа без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 КоАП РФ,

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю Управление МВД России ИНН <***> КПП 590401001 БИК 045773001 ОКТМО 57701000, расчетный счет 401018107.000.00010003, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, вид платежа 188 1 16 01181 01 9000 140 УИН: 18880459209031043364.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми <...> каб.1

Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман