Постановление № 5-180/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-180/2020

№ 5-180/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 года г. Озерск

Судья Озерского городского суда Челябинской области Селина Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, находясь в режиме изоляции в течение 14 дней с 25 марта 2020г. по 07 апреля 2020г. под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по постановлению Главного государственного санитарного врача по Озерскому городскому округу Челябинской области № от 25 марта 2020г., предписывающему не покидать место жительства, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, нарушил режим изоляции, 27 марта 2020 года в период времени с 11 часов 55 минут – 12 часов 55 минут явился на личный прием к начальнику ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области с заявлением об оспаривании решения Каслинского суда, то есть находился не по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, чем нарушил определенные Распоряжением Правительства Челябинской области № 146 - рп от 18 марта 2020 года (с изменениями, внесенными Распоряжениями Правительства Челябинской области № 167 - рп от 27 марта 2020 года, № 177-рп от 31 марта 2020 года, № 241-рп от 17 апреля 2020 года) Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, в которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Уведомлен посредством направления извещения заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации. Соответствующее отправление адресату вручено не было, возвращено в суд за истечением срока хранения, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" (№).

Положениями пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Помимо этого, согласно отчета о размещении на официальном сайте Озерского городского суда Челябинской области сведений по делу № 5-180/2020, данные о дате и времени судебного заседания размещены заблаговременно 29.04.2020г.

Таким образом, суд признает извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим.

Судья признает данное дело об административном правонарушении имеющим безотлагательный характер, поскольку его рассмотрение направлено на защиту основополагающих прав граждан на охрану жизни и здоровья, и считает возможным рассмотреть дело в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

При этом учитывает, что каких либо ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения данного дела не поступало, справочные данные Роспотребнодзора об инфицировании либо о контакте с инфицированными коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), свидетельствующие о невозможности ФИО1 явиться в судебное заседание, материалы дела не содержат.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на лиц, прибывшим на территорию Российской Федерации возложена обязанность выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации(подпункт 2.3 п. 2).

Распоряжением Правительства Челябинской области № 146 - рп от 18 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера», статьями 6 и 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» до 19 апреля 2020 года на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, если такое передвижение связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ или услуг; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Согласно определения руководителя Межрегионального управления № 71 ФМБА России – Главного государственного санитарного врача по Озерскому городскому округу, настоящее дело в отношении ФИО1 направлено в суд(л.д.1-2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Озерскому городскому округу Челябинской области № от 25 марта 2020г. установлено, что ФИО1 25 марта 2020г. вернулся из <>, ФИО1 предписано находиться в режиме изоляции в течении 14 дней с 25 марта 2020г. по 07.04.2020г. под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания <адрес>, не покидать место жительства, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно, дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать по телефонам: <***>, 2 -44-65 с 8 до 17-00 в рабочие дни или 03 о состоянии своего здоровья; при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) не допускать самолечения и позвонить по указанным телефонам или в вечернее время и в выходные дни в службу Скорой помощи(л.д.10-11).

ФИО1 предупрежден об административной ответственности, в том числе по ст. 6.3. КоАП РФ за нарушение указанного Постановления, которое ему вручено.

Как следует из протокола об административном правонарушении №, составленного 23 апреля 2020 года заместителем руководителя Межрегионального управления № 71 ФМБА России ФИО3, ФИО1 27 марта 2020 года в период времени с 11 часов 55 минут – 12 часов 55 минут, находясь в режиме изоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по постановлению Главного государственного санитарного врача по Озерскому городскому округу Челябинской области № от 25 марта 2020г., предписывающему не покидать место жительства, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами; также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно, дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать по телефонам: <***>, 2 -44-65 с 8 до 17-00 в рабочие дни или 03 о состоянии своего здоровья; при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) не допускать самолечения и позвонить по указанным телефонам или в вечернее время и в выходные дни в службу Скорой помощи, нарушил режим изоляции, явился на личный прием к начальнику ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области с заявлением об оспаривании решения Каслинского суда, то есть находился не по месту фактического проживания по адресу: <адрес>,

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

На составление протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался, о чем свидетельствует уведомление (л.д.7-9), однако не явился.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ так же подтверждается копией Книги регистрации посетителей в Отделе МВД России по Каслинскому району Челябинской области (л.д.13-14), карточкой личного приема граждан (л.д.15), рапортом и.о. начальника ДЧ УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области(л.д.26), информационным донесением (л.д.33), объяснениями (л.д.34-38), рапортами участковых уполномоченных (л.д.39, 50, 54, 57).

Исследованные судом доказательства составлены в соответствии с действующим законодательством, полностью согласуются между собой, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами по делу и кладет в основу постановления.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Действия ФИО1, нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7) подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Санкция ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные об его личности, семейное и имущественное положение, состояние здоровья.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, которое, по мнению суда, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения как самим правонарушителем, так и иными лицами новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к соблюдению прав и интересов граждан и поведения в общественном месте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате:

Наименование получателя - УФК по Челябинской области (Межрегиональное управление № 71 ФМБА России,

ИНН <***>/ КПП 741301001, БИК 047501001, ОКТМО 75743000001, р/с <***>, КБК 388 1 16 0106101 00031 140,

Наименование банка – отделение Челябинск

Наименование платежа – штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60 - дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области.

Судья – Селина Н.Л.