Решение № 2-1077/2021 2-1077/2021~М-4737/2020 М-4737/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1077/2021

Дело № 2-1077/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 04 марта 2021 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Хазикова А.А.,

при секретаре Тхагапсо А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании

доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за технические средства реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд с иском к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за технические средства реабилитации, о взыскании с ответчика компенсации за технические средства реабилитации, процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ в размере 3 809 рублей 44 копеек.

В обоснование иска указано, что истец является инвалидом I группы – колясочником бессрочно. Истица обратилась в Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации: от ДД.ММ.ГГГГ в размере 180 377 рублей 04 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 469 рублей 20 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 180 349 рублей 44 копеек. Однако, ответчиком было отказано истице со ссылкой на дефицит денежных средств. В связи с этим, истец полагает, что бездействие ответчика, выразившиеся в длительном не предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации является незаконным, нарушающими ее права как лица социально незащищенной категории граждан.

Данное обстоятельство послужило основанием обращения в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства (компенсацию) за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 511 195 рублей 68 копеек, проценты в размере 3 809 рублей 44 копеек.

Истец ФИО1 в судебном заседании неоднократно уточняла ранее заявленные исковые требования, с учетом последних уточнений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, просила взыскать с ответчика проценты в размере 6 792 рублей 62 копеек и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей на общую сумму 16 792 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 установлена инвалидность первой группы бессрочно, что подтверждается удостоверением № с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО1 нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации.

Вместе с тем, ФИО1 указанные технические средства реабилитации приобретены самостоятельно.

После этого, ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о компенсации расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

Однако, Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в письменном ответе №л от ДД.ММ.ГГГГ отказало инвалиду ФИО1 о компенсации расходов по причине отсутствия денежных средств федерального бюджета, выделяемые на данные цели.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Закона).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Закона - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Закона).

Согласно части 14 статьи 11.1 Закона технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы Закона, Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

В пункте 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацем 1 пункта 5 Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Согласно части 6 статьи 11 Закона, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 Закона.

Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

Согласно пункту 3 Порядка компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность, индивидуальной программы реабилитации инвалида, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации (пункт 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации).

Таким образом, гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.

В пункте 22 «Административного регламента предоставления Фондом Социального Страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для получения государственной услуги заявителем в территориальный орган Фонда по месту жительства подается заявление, и в том числе: документы, подтверждающие понесенные заявителем расходы (в случае обращения за получением государственной услуги, по выплате компенсации расходов заявителям).

Таким образом, поскольку изготовление вышеуказанных средств реабилитации было необходимо ФИО1 по медицинским показаниям с учетом состояния ее здоровья, осуществлено оно было в рамках индивидуальной программы реабилитации инвалида, заявление и подтверждающие расходы документы были ею представлены в уполномоченный орган, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на компенсацию стоимости приобретенных средств технической реабилитации за счет ответчика.

Как следует из материалов дела, и подтверждено истцом, в ходе рассмотрения дела ответчиком выплачена компенсация за технические средства реабилитации в полном объеме, о чем имеются платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточненным исковым требованиям ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, просит взыскать проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно предоставленному истцом расчёту сумма процентов составляет 6 792 рублей 62 копейки.

Данный расчёт судом проверен, его правильность сомнений не вызывает, контррасчет ответчиком не предоставлен, следовательно, он может быть положен в основу принимаемого решения суда.

Таким образом, суд считает исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 792 рублей 62 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пунктом 3 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации определены случаи, когда компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

В ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика имеет место быть ненадлежащее исполнение требований по несвоевременной выплате денежных средств ФИО1 за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, чем нарушены ее права, как инвалида, в связи с чем, требования истца о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, характера причиненных истцу нравственных страданий, вызванных нарушением ее прав в сфере социальной защиты.

Суд учитывает также закрепленный в законе принцип разумности и справедливости и считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в заявленном размере 10 000 рублей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за технические средства реабилитации – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 проценты в размере 6 792 рублей 62 копеек и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Хазиков

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.