Постановление № 5-223/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-223/2021

Дело № 5-223/2021

УИД № 42RS0025-01-2021-000849-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Промышленная 09 июля 2021 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <.....> года рождения, уроженки <.....>, гражданки <.....>, замужем, имеющей на иждивении <.....>, не работающей, фактически проживающей без регистрации по адресу: <.....>, инвалидности нет, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, ранее в течение года к административной ответственности не привлекалась,

права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

09 июля 2021 года в 10 часов 40 минут в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по Промышленновскому району, расположенному по адресу: <.....>, установлено, что гражданка <.....> ФИО1, <.....> года рождения, незаконно находится на территории Российской Федерации, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехала с территории Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 18.01.2014 и с 19.01.2014 пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 с протоколом согласилась, пояснила, что вину в совершении данного административного правонарушения признает в полном объеме. Подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, дополнила также, что не выехала по окончании законного срока пребывания в связи с тем, что не имела финансовой возможности. Признает, что на территории РФ находится незаконно. Просит назначить ей наказание в виде штрафа, не выдворять за пределы РФ, так как она состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации Д.А.П., проживающим на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 9 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно имеющимся в деле документам и пояснениям самого правонарушителя, ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 14.12.2010, состояла на миграционном учете, по окончании законного срока пребывания 18.01.2018 не выехала за пределы Российской Федерации. С 19.01.2018 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, что является нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъективной стороной правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП для иностранных граждан является непринятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к иностранным гражданам при пребывании (проживании) в Российской Федерации.

Проживая на территории Российской Федерации, ФИО1 должна была знать о существовании требований, предъявляемых к режиму пребывания, и обеспечить их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил, что должно было выразиться в проживании на территории РФ в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

Вина в совершении указанного административного правонарушения, кроме собственных показаний ФИО1, данных в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты, копией паспорта Д.А.П., копией свидетельства о заключении брака с Д.А.П., копией паспорта Д.Л., информацией из центральной базы данных учета иностранных граждан на ФИО1, информацией из ИБД на ФИО1, информацией из центральной базы данных учета иностранных граждан на Д.А.П., информацией из ИБД на Д.А.П. и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, его материальное положение, семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание своей вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ по ч.1.1. ст. 18.8. КРФобАП не предусмотрена, но учитывая, что ФИО1 имеет на территории Российской Федерации сложившиеся прочные и устойчивые социальные, семейные связи, неразрывно связанные с территорией Российской Федерации, проживающая на территории Российской Федерации с членом своей семьи – супругом, имеющим гражданство Российской Федерации, что подтверждается представленными доказательствами, назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ей наказание, с учетом вышеуказанных обстоятельств, в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <.....> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 424001001, код ОКТМО 32525000, БИК 013207212, КБК 18811601181019000140 р/с получателя 03100643000000013900 банк получателя Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, получатель платежа УФК по Кемеровской области-Кузбассу (отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу), наименование платежа – штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), идентификатор 18891429990140053417.

Платёжный документ об уплате назначенного судом штрафа должен быть представлен в суд в срок, предусмотренный для уплаты указанного штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок возможно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от уплаты назначенного судом штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья Е.И. Коробкова