Решение № 2А-324/2019 2А-324/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-324/2019

Дело № 2а-324/2019

УИД: 66RS0011-01-2019-000102-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе

судьи Сметаниной Н.Н.

при секретаре судебного заседания Журавлевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по уплате страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017-2018 годы в размере 5045 руб. 27 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017-2018 годы в размере 25 469 руб. 37 коп., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 132 руб. 99 коп.; пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 26 руб. 09 коп. и в размере 726 руб. 30 коп. Одновременно просит восстановить срок для взыскания указанных сумм.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме. Истец просит взыскать с ответчика в доход бюджета задолженность по страховым взносам и по пени в вышеуказанном размере, а также восстановить срок для взыскания указанных сумм. Требования основаны на приложенных к иску документах (л.д. 33).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, возражений против заявленных требований не представила.

Представитель заинтересованного лица ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, указала, что согласна с заявленными требованиями, считает их подлежащими удовлетворению (л.д. 37).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с * года по * года.

Согласно п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 9 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Согласно п. 1, 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Из п. 3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней.

Сумма иска, заявленная истцом, составляет 31400 руб. 02 коп.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика 05 декабря 2016 года было направлено требование об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 726 руб. 30 коп. и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ в сумме 3702 руб. 65 коп. со сроком исполнения до 15.12.2016, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 10). Кроме того, в адрес ответчика 05 марта 2018 года было направлено требование об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 4590 руб. 00 коп. и в сумме 455 руб. 27 коп., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 26 руб. 09 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ в сумме 23400 руб. 00 коп. и в сумме 2069 руб. 37 коп., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в сумме 132 руб. 99 коп. со сроком исполнения до 23.03.2018, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 9, 21-22). Доказательств, подтверждающих направление ответчику иных требований, не представлено.

Самое раннее требование было направлено ответчику 05 декабря 2016 года со сроком исполнения до 15.12.2016. Поскольку из указанного требования остались не уплаченными только пени на сумму менее 3000 рублей, у административного истца еще не возникло право на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени.

Второе требование было направлено ответчику 05 марта 2018 года со сроком исполнения до 23.03.2018. Общая сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование, пени по всем требованиям превысила сумму в 3000 рублей, следовательно, срок для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени необходимо исчислять с 23 марта 2018 года.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 09.10.2018. Определением мирового судьи судебного участка №* * судебного района Свердловской области от 12.10.2018 в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени отказано (л.д. 8). Следовательно, налоговый орган должен был обратиться с данным исковым заявлением в суд до 23 сентября 2018 года.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам, пени, при этом доказательств в обоснование уважительных причин пропуска срока не представил.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Оценив представленные доказательства, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока. По мнению суда, к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка для подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, основания для восстановления пропущенного срока у суда отсутствуют.

Следовательно, на указанную дату налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика недоимки по страховым взносам, пени.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, следует отказать в удовлетворении заявленных требований о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по уплате страховых взносов за 2017-218 годы и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд.

Судья Н.Н. Сметанина