Определение № 2А-936/2017 2А-936/2017~М-709/2017 М-709/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-936/2017

Дело №2а-936/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2017 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Кулаковой К.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО3 к Отделу по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об оспаривании действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу по вопросам миграции межмуниципального отдела министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об оспаривании действий должностных лиц.

В обоснование административного иска указано, что 06.02.2017 он через портал Государственных услуг обратился с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: ***, в связи с изменением места жительства. 10.02.2017 он вместе с нанимателем жилого помещения прибыл для оформления соответствующих документов в отдел по вопросам миграции, однако, в регистрации по адресу было отказано со ссылкой на то, что помещение является служебным и в силу статьи 70 ЖК Российской Федерации необходимо согласие наймодателя. Не согласен с отказом, поскольку согласно пункта 5 статьи 100 ЖК Российской Федерации статья 70 ЖК Российской Федерации не относится к служебным жилым помещения. Считает, что отказом нарушено его право на свободу передвижения и выбор места жительства. Просит признать отказ незаконным, обязать отдел по вопросам миграции зарегистрировать его по месту жительства в квартире ***.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, направил в суд заявление о проведении судебного заседания в свое отсутствие в связи с занятостью на работе.

Представитель адми6нистратвиногоответчика МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной в судебном заседании пояснила, что на основании сведений, имеющихся в МБУ «МФЦ ЗАТО г.Североморск», владелец жилого помещения (наймодатель), которым является УКС воинская часть 69007 (правопреемник – ФГКУ «Северрегионжилье», договор купли-продажи №11093 от 01.11.1996) заключил договор о передаче в пользование жилым помещением до 22.03.2004 военнослужащему в/ч 96991 ФИО1.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ, регламентирующей основания для обращения с административным исковым заявлением в суд, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Согласно статье 2, пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО3 приводятся доводы в обоснование его права на регистрацию по месту жительства в жилом помещении, предоставленном ФИО1, без получения согласия наймодателя, т.к. жилое помещение служебным не является. Вместе с тем, согласно сведениям МБУ «МФЦ ЗАТО г.Североморск», собственником жилого помещения являлась в/ч 69007 (УКС), квартирная карточка содержит указание на заключенный договор о передаче жилого помещения в пользование до 22.03.2004. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО3 заявлено требование о признании субъективного права, а указанные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства, регламентированного положениями Гражданского процессуального кодекса РФ.На основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства. Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.Учитывая, что административное исковое заявление ФИО3 не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, производство по административному делу подлежит прекращению.Руководствуясь статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судьяОПРЕДЕЛИЛ:Производство по административному делу №2а-936/2017 по административному исковому заявлению ФИО3 к Отделу по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по ЗАТО *** и *** об оспаривании действий должностных лиц – прекратить. Рекомендовать административному истцу обратиться с иском в порядке гражданского производства в соответствии с требованиями статьей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.На определение может быть подана частная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение пятнадцати дней. Судья Т.А. Мохова