Решение № 2А-420/2018 2А-420/2018 ~ М-405/2018 М-405/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-420/2018

Дело № 2а-420/2018 г <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок. 24 мая 2018 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего – судьи Хозинской С.В.,

при секретаре судебного заседания Шейкиной Е.Г.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Шемчука О.С., а также с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора до погашения судимости и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Торжокский»; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Тверской области, без уведомления ОВД.

Свои требования административный истец мотивирует следующим:

ФИО1 осужден 21 апреля 2016 года Торжокским городским судом Тверской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

30 декабря 2017 года по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 декабря 2017 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 06 месяцев 9 дней.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающий по адресу: <...>, осужден за тяжкое преступление, в приговоре от 21.04.2016 года Торжокского городского суда Тверской области присутствует особо опасный рецидив преступлений. Руководствуя ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года статьей 3 частью 2, данный гражданин подпадает под установление административного надзора, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Судимость в отношении ФИО1 погашается 30.12.2025 года.

Административный истец - представитель МО МВД России «Торжокский», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришёл к выводу о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствие представителя административного истца - представителя МО МВД России «Торжокский»

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, пояснил, что ему не может быть установлен административный надзор, т.к. его судимости погашены. У него сейчас одна судимость за тяжкую статью. Он освободился в 2012 году, по старому законодательству срок погашения судимости 6 лет, который уже прошел, у него остался просто рецидив, а не опасный рецидив. Из мест лишения свободы он освободился условно – досрочно, т.е. он не является злостным нарушителем. Считает, что административный надзор устанавливать ему нецелесообразно. По суду у него есть ограничение: не менять постоянного места жительства. Считает, что надзор к нему не применим.

Изучив административный иск, заслушав административного ответчика, выслушав мнение прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам:

Действующим административным процессуальным законодательством, в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что приговором Торжокского городского суда Тверской области от 21 апреля 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 158 ч.3 п. «а» УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

30 декабря 2017 года по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 декабря 2017 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 06 месяцев 9 дней (справка об освобождении серия ЕЭ №064916) с установлением ряда ограничений (явка на регистрацию, не менять постоянного место жительства без уведомления специализированного органа).

Из представленной суду характеристики УУП МО МВД России «Торжокский» на ФИО1 усматривается, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <данные изъяты>, не работает, жалоб на гр. ФИО1 не поступало.

Оценивая приведённые доказательства, учитывая, что ФИО1 будучи совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы, с непогашенной судимостью за совершение преступления при особо опасном рецидиве, во взаимосвязи с положениями указанных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в статье 3 части 2 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него, с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел, в силу части 2 данной статьи, подлежит установлению обязательно, суд полагает целесообразным, с учетом личности осужденного, характера совершенного им преступления, установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Торжокский».

Требование МО МВД России «Торжокский» об установлении ФИО1 административного ограничения, как запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления ОВД, с учетом личности осужденного, подлежит удовлетворению, как предусмотренное статьей 4 вышеуказанного Федерального закона.Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту жительства, суд полагает целесообразным не устанавливать.

В соответствии со статьей 5 части 1 пункта 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона (в частности в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.4 Постановлению Пленума Верховного Суд РФ от 16 мая 2017 года г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбывая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соотвествии с частью 2 стать 79 УК РФ.

Доводы административного ответчика об отсутствии на данный момент особо опасного рецидива преступлений по приговору Торжокского городского суда Тверской области от 21 апреля 2018 года, ввиду погашения судимости за совершённые ранее преступления, не основаны на законе.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" особо опасный рецидив учитывается, если он имеет место в действиях осужденного на момент совершения преступления.

Из приговора Торжокского городского суда Тверской области от 21 апреля 2016 года следует, что ФИО1 совершил преступление 27 декабря 2015 года. Согласно ст. 18 УК РФ рецидив преступления определяется на момент совершения нового преступления. С целью определения наличия или отсутствия особо опасного рецидива преступлений Торжокский городской суд Тверской области учитывал все имеющиеся у ФИО1 на момент совершения преступления непогашенные и не снятые в установленном законом порядке судимости.

Частью 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.

Следовательно, аннулирование последствий судимости, предусмотренных другими федеральными законами (в том числе законом об административном надзоре), не происходит.

Погашение судимости за преступления, совершенные ФИО1 до 27 декабря 2015 года, для разрешения в настоящий момент вопроса об установлении административного надзора не имеет правового значения.

Учитывая вышеизложенное, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд, с учетом ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ, полагает необходимым установить в отношении ФИО1 срок административного надзора на срок 8 лет (до 30.12.2025 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (с 30.12.2017 года по день истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 декабря 2017 года).

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выводов, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Торжокский» частично - установить в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы 30 декабря 2017 года условно-досрочно согласно по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 декабря 2017 года, административный надзор на срок 08 лет - до 30 декабря 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (с 30.12.2017 года по день истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 декабря 2017 года), с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Торжокский; запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления ОВД.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобожденного из мест лишения свободы 30.12.2017 года, административный надзор на срок 08 лет (до 30.12.2025 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (с 30.12.2017 года по день истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 декабря 2017 года).

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Торжокский»; запрещения выезда за пределы Тверской области, без уведомления ОВД.

В удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 декабря 2017 года.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в окончательной форме 24 мая 2018 года.

Судья подпись С.В. Хозинская Копия верна. Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-420/2018 г. в Торжокском городском суде.

Судья С.В. Хозинская