Решение № 2А-2420/2020 2А-2420/2020~М-2454/2020 М-2454/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-2420/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Лысенковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению исполняющего обязанности Куйбышевского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ

Куйбышевская транспортная прокуратура обратилась в суд с иском о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что сотрудниками Куйбышевской транспортной прокуратуры проведен мониторинг, в ходе которого осуществлен беспрепятственный доступ к электронному адресу: <данные изъяты>, на котором для неопределенного круга лиц предлагается информация о возможности приобретения за вознаграждение документов о профессиональной переподготовке в таможенной сфере без прохождения фактического обучения. Предлагаемый покупателям товар позиционируется как качественный документ, изготовленный на официальных бланках, заполненный по всем правилам, с «нужными» печатями и подписями. Фактическое содержание интернет страниц о продаже официальных документов в обход требований действующего законодательства, агитирует граждан на совершение уголовного-наказуемого деяния, предусмотренного частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на жизнь в правовом государстве. В соответствии с методическими рекомендациями Роскомнадзора осуществлен поиск адресов, сведения о доменных именах отсутствуют, о чем составлен акт. В результате проведенных проверочных мероприятий установлено, что сайт <данные изъяты> зарегистрирован в Российской Федерации, установить владельцев не представляется возможным.

С учетом приведенных выше обстоятельств, исполняющий обязанности Куйбышевского транспортного прокурора, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит признать информацию, размещенную на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кулик К.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания извещено надлежаще ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Федеральная службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о времени и месте слушания извещено надлежаще, уважительность причин неявки суду не сообщило, письменных пояснений относительно заявленных требований не представило.

В соответствии со статьями 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, о времени и месте слушания извещенных надлежаще.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

В ходе судебного разбирательства установлено, что при проведении мониторинга обнаружен сайт, который содержит информацию о возможности приобретения за вознаграждение документов о профессиональной переподготовке в таможенной сфере без прохождения фактического обучения, что подтверждается справкой о результатах проверки соблюдения законодательства РФ при размещении информации в свободном доступе (л.д.13-16). При этом вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь сети «Интернет». Содержание интернет-страницы представляет собой сведения о получении диплома, в нарушение статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».В целях установления владельцев сайта Средневолжскому ЛУ МВД России на транспорте направлено требование о проведении проверки. Положительных результатов проверка не дала, в связи с чем установить владельцев сайта не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 10 указанного закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты состоит в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно статье 15.1 закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела подтвержден факт размещения информации о возможности приобретения документов о профессиональной переподготовке по специальности «Таможенное дело» без прохождения фактического обучения, государственной итоговой аттестации (л.д.17-23). В реестре доменных имен сайт не числится.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, а так же за приобретение, хранение, сбыт вышеуказанных предметов. Статья 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку распространение указанной информации является нарушением действующего законодательства об образовании в Российской Федерации. Доступ к указанным сайтам может способствовать негативному отношению граждан к получению образования, возможное прочтение материала будет содействовать негативному отношению молодежи к обучению и получению образования в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации. Кроме того, размещенная на сайте информация создает угрозу совершения действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Куйбышевского транспортного прокурора Железнодорожного района г. Самары удовлетворить.

Признать информацию, о возможности приобретения за овзнаграждение документов о профессиональной переподготовке в таможенной сфере без прохождения фактического обучения, размещенной на сайте с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию данного решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21.10.2020г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>