Решение № 2-116/2017 2-116/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-116/2017

Дело № 2-116/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 05 мая 2017 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Чернышёвой Е.В.,

с участием представителя истца – администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – главы сельского поселения ФИО1,

представителей ответчиков – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

третьих лиц – нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности умершего 17 - - - года ФИО4 на земельную долю, признании права муниципальной собственности Силинского сельского поселения на невостребованную земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:01:0415001:1,

установил:

Администрация Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО4, умерший - - - года, являлся участником долевой собственности бывшего колхоза «им. 18 партсъезда» на земельную долю площадью 8,5 га на земельном участке с кадастровым номером 13:01:0415001:1. Наследником по закону после его смерти стала жена – ФИО3 С момента приобретения прав на земельную долю ни ФИО4, ни его наследник ФИО3 указанной земельной долей не распорядились, наследственных прав на земельную долю не оформляли.

Согласно Решению Совета депутатов Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия первого созыва от 18 октября 2013 г. № 9 решено: учредить администрацию Силинского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия с правами юридического лица путем реорганизации в форме слияния с администрацией Манадышинского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и Администрацией Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

Администрацией Манадышинского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия 07 августа 2012 года в установленном законом порядке сформирован и утвержден список участников долевой собственности СХПК «Манадышинский» (бывшего колхоза «им. 18 партсъезда») на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0415001:1, земельные доли которых признаны невостребованными, в который входит и ФИО4

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени наследник имущества умершего ФИО4 в администрацию Манадышинского-1 сельского поселения, и с 18 октября 2013 года в администрацию Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия не обращалась, свои возражения не представляла.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке наследниками зарегистрировано не было.

В соответствии с вышеназванным Федеральным законом орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Просит суд прекратить право долевой собственности за умершим - - - года ФИО4 на земельную долю площадью 8,5 га, признанную невостребованной, на земельном участке СХПК «Манадышинский» (бывшего колхоза «им. 18 партсъезда») с кадастровым номером 13:01:0415001:1, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования и признать право муниципальной собственности администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на указанную невостребованную земельную долю.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно суду пояснил, что при жизни ФИО4 земельную долю в натуре не выделял, в праве общей долевой собственности в аренду не сдавал, никаким иным образом ею не распорядился. Его наследник по закону супруга ФИО3 наследственные права на земельную долю не оформила, против признания её невостребованной возражения в письменном виде в администрацию не подавала.

Представители ответчиков – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Третьи лица – ФИО3 и нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия – ФИО2 и в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктов 3-8 ст. 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МО 2 – МР-01-93, колхозу им. 18 партсъезда» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено всего 2210 гектаров земель, в том числе в коллективную совместную собственность 1885 гектаров, в бессрочное (постоянное) пользование 325 гектаров для ведения сельского хозяйства.

Постановлением главы Ардатовской районной администрации Республики Мордовия от 02 августа 1994 года № 216 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «им. 18 партсъезда» Ардатовского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств производить по списку, в котором за № - - значится ФИО4, - - - рождения, площадь земельного пая 8,5 га.

Согласно архивной выписке из протокола № 1 общего собрания членов колхоза «им. 18 партсъезда» от 11 марта 1997 года, колхоз «им. 18 партсъезда» реорганизован в Сельскохозяйственный кооператив «Манадышинский».

Согласно архивной выписке из Постановления Главы Ардатовского района Республики Мордовия от 26.09.2001 г. № 342 «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» в СХПК «Манадышинский» размер земельной доли установлен – 8,5 га, количество собственников земельных долей – 204, общая площадь земельного участка в коллективно-долевой собственности – 1734 га. Основание: фонд архива № 276 дело 214 листы 109 и 110.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии - - , выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района, ФИО4, - - - г.р., на основании Постановления Главы администрации Ардатовского района от 02 августа 1994 г. № 216 предоставлена в собственность земельная доля площадью 8,5 га по адресу: колхоз «им. 18 партсъезда», с. Манадыши-2, Манадышинской-2 сельской администрации.

Право собственности ФИО4 на спорную земельную долю подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 07 декабря 2016 г. № - - с кадастровым номером 13:01:0415001:1, общей площадью 16915000 кв. метра, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, СХПК «Манадышинский», согласно которого ФИО4 являлся правообладателем данного земельного участка на праве долевой собственности, её доля в праве составляет 1/203.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 08 декабря 2016 г. № 13/001/023/2016-41668 переход права собственности ФИО4 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0415001:1 не зарегистрирован.

В соответствии со свидетельством о смерти - - ФИО4, - - - года рождения, умер 17 - - - года в с. Манадыши-1, Ардатовского района Республики Мордовия.

Из наследственного дела № - - к имуществу ФИО4, умершего - - - года, начатого - - - года нотариусом Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 следует, что наследниками к имуществу умершего являются дочери – ФИО5 - -

Несмотря на то, что ФИО3 приняла наследство после смерти мужа ФИО4, однако наследственные права в отношении земельной доли не оформила и не выражала какого-либо намерения распорядиться землей и не использовала её по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ею востребована.

Из сообщения, опубликованного в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 21 марта 2012 года № 12 следует, что администрацией Манадышского-1 сельского поселения сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Манадышского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, СХПК «Манадышинский», в который в том числе включен ФИО4. Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Манадышского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «Манадышинский». В этой же публикации сообщается, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «Манадышинский» с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Манадышского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Манадышинский», состоится 24 июня 2012 года.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей колхоза «им. 18 партсъезда» (реорганизованного 11.03.2007г. в СХПК «Манадышинский») от 24 июня 2012 года, согласно которому на собрании присутствовало 4 собственника земельных долей СХПК «Манадышинский», что составило 2 % от общего числа участников долевой собственности.

В администрацию Манадышского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от наследника ФИО3 возражения в письменной форме относительно включения земельной доли ФИО4 в список невостребованных земельных долей не поступали.

Постановлением администрации Манадышского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 07 августа 2012 года № 14 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен и ФИО4.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако до настоящего времени наследник ФИО4 умершего - - - года, его супруга ФИО3, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав, своих прав собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оформила, свидетельство на право собственности на спорную земельную долю у нотариуса не получала, ни в администрации Манадышского-1 сельского поселения до 18 октября 2013 года, ни в администрацию Силинского сельского поселения до настоящего времени с заявлением и необходимыми документами не обращалась.

Таким образом, суд полагает, что не обратившись с соответствующим заявлением в администрации Манадышского-1 сельского поселения до 18 октября 2013 года, ни в администрацию Силинского сельского поселения, со дня слияния администрации Манадышского-1 сельского поселения с администрацией Слинского сельского поселения, до настоящего времени, наследник ФИО4 – ФИО3 безразлично отнеслась к своему праву приобрести в собственность земельную долю, достоверно понимая, что такое право у нее имеется. Сведений и доказательств наличия уважительных причин не обращения в установленном законом порядке наследником за оформлением своих прав на земельный участок суду представлено не было. Кроме того, она не выразила какого-либо намерения распорядиться землей и не использовала её по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ей востребована. Ни наследодатель при жизни, ни его наследник не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на спорную земельную долю и распоряжению.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Силинского сельского поселения соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли ФИО4, 1929 - - , невостребованной и признании права муниципальной собственности на неё за муниципальным образованием.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности за умершим - - - года ФИО4 на земельную долю, признании права муниципальной собственности Силинского сельского поселения на невостребованную земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:01:0415001:1 удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью 8,5 га, признанную невостребованной, за умершим - - - ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серия - - ) на земельном участке бывшего СХПК «Манадышинский» с кадастровым номером № 13:01:0415001:1 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования.

Признать право муниципальной собственности Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю площадью 8,5 га ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серии - - ), признанную невостребованной, на земельном участке бывшего СХПК «Манадышинский» (колхоза «им. 18 партсъезда») с кадастровым номером № 13:01:0415001:1 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья - -

- -

- -

- -