Постановление № 5-28/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело №5-28/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2019 года пгт. Змиевка Орловской области

Судья Свердловского районного суда Орловской области Занин С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, холостого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут выявлен факт того, что ФИО1, гражданин <данные изъяты>, проживая по адресу: <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.2 ст.5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, указанного в описательной части постановления, признал и раскаялся в содеянном, суду пояснил, что на территории России проживает с гражданской женой ФИО2 и сыном Артуром, которые являются гражданами России. На территории <данные изъяты> собственного жилья не имеет, зарегистрирован у родственников, собирает документы с целью оформления гражданства РФ, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании УУП ОМВД России по Свердловскому району ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду пояснил, что гражданин ФИО1 проживает на территории РФ с гражданской супругой и ребенком, которые являются гражданами РФ, работает не официально, характеризуется положительно, ранее к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании свидетель ФИО2 суду пояснила, что состоит в гражданском браке с гражданином ФИО1 более 10 лет, ведет с ним совместное хозяйство, у них имеется ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выслушав ФИО4, УУП ОМВД России по Свердловскому району ФИО3, свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> было установлено пребывание гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

Вина ФИО1 подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении №, рапортом УУП ОМВД России по Свердловскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой серии № о въезде ФИО1 на территорию РФ сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, продленным до ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ, данными ИБД «Территория» и СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином <данные изъяты> и въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, где ему установлен срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они признаются допустимыми доказательствами.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1, судья руководствуется требованиями закона, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также то, что у ФИО1 в Российской Федерации находится гражданская жена ФИО2 и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющиеся гражданами РФ, фактически проживающие в <адрес>, с которыми он проживает более 9 лет, ведет совместное хозяйство.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Разрешая вопрос о дополнительном наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из того, что при назначении такого наказания, необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 на территории РФ проживают гражданская жена и сын, которые являются гражданами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что выдворение ФИО1 за пределы территории Российской Федерации не может быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели назначения наказания в виде выдворения, а равно быть единственно возможным способом достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.9, 29.10, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты получателя штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Квитанцию об оплате штрафа представить в Свердловский районный суд Орловской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.С. Занин