Решение № 2А-2679/2019 2А-2679/2019~М-2174/2019 М-2174/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-2679/2019

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Телиной С.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО, представителя административного ответчика ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившей диплом о высшем образовании,

при секретаре – Хохловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО1, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО, Управления ФССП России по <адрес> и <адрес> о признании бездействий судебного пристава незаконным, возложении обязанности,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу –исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес> и <адрес> о признании бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-№ с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным, в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО1 направить в их адрес копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Ново-Савинскому судебному району <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № по Ново-Савинскому судебному району <адрес> о взыскании задолженности в размере 34213 рублей 38 копеек с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» ( определением суда по гражданскому делу № произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «Агентство Финансового Контроля». Указанная информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, тем самым срок для обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК», как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве административного ответчика привлечено ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО.

В судебное заседание не явился представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля», извещался судом своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО3 с административным исковым заявлением не согласилась, пояснив, что административный истцом пропущен срок для обращения с данным требование, так как исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, на следующий день постановление об окончании исполнительного производства должно было быть направлено в адрес взыскателя, в течение 12 дней должно было быть ими получено, информация об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ была своевременно размещена на официальном сайте ФССП России, в связи с чем, ООО «АФК» должно было узнать о пропаже Постановления и исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО, представителя административного ответчика ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО1 с административным исковым заявлением не согласилась, поддержала позицию ФИО3 пояснив, что административным истцом пропущен срок обращения с данным административным иском. Постановление об окончании исполнительного производства, с исполнительным документом было направлено в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией, в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО, таким образом исполнительный документ признан ими утратившим, в связи с чем они обратились к мировому судье судебного участка № по Ново-Савинскому судебному району <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание представитель Управления ФССП России по <адрес> и <адрес> не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, причины не явки неизвестны.

В судебное заседание не явилась заинтересованное лицо ФИО2, извещалась судом своевременно и надлежащим образом, причины не явки неизвестны.

Суд, учитывая положения ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

Заслушав представителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО Хворостяную К.С., судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО, представителя административного ответчика ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО1, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положений ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.Таким образом, дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Как установлено ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из приведённых норм права следует, что для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца. При этом целью рассмотрения дела при удовлетворении требований является возложение судом на должностного лица службы судебных приставов обязанности по совершению действий, ведущих к восстановлению нарушенных прав административного истца.

Совокупности условий, необходимых для удовлетворения требований административного искового заявления, по делу не установлено.Ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основными принципами исполнительного производства являются законность, своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения (статья 4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу ч.6 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу положений ч.9 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ по делу № мировым судьёй судебного участка №<адрес> выдан судебный приказ о взыскании в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» с ФИО2 задолженности в размере 34213 рублей 38 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного судебного приказа в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность в размере 34213 рублей 38 копеек в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» №-№

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которым исполнительное производство в отношении должника ФИО2 постановлено окончить, исполнительный документ возвратить взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить место нахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ей денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Достаточность проведённых в рамках возбужденного исполнительного производства исполнительных действий не является предметом настоящего административного дела, в связи с чем, суд не вправе давать им оценку.

С учетом того, что с момента окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю прошло более 7 месяцев, суд считает, что административным истцом пропущен срок на обращения с данным административным иском. С учетом того, что информация об окончании исполнительного производства размещена в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, в открытом доступе своевременно, в связи с чем, у административного истца была возможность отслеживать движение по исполнительному производству и обратиться в суд в установленный законом срок.

Доказательств, опровергающих не возможность обратиться в суд в установленный срок, административным истцом не представлено.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок для обращения с данным административным иском, что судебный пристав – исполнитель обратилась на судебный участок №<адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, в связи с его утратой, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО1, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО, Управления ФССП России по <адрес> и <адрес> о признании бездействий судебного пристава незаконным, возложении обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО ФИО1, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и Еврейской АО, Управления ФССП России по <адрес> и <адрес> о признании бездействий судебного пристава незаконным, возложении обязанности – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: С.А.Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.