Решение № 12-198/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 12-198/2019

№ 12-198/2019


РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 11 июня 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кувинов Е.В., рассмотрев жалобу ФГБОУ ВО Донской ГАУ на постановление начальника УВМ ГУ МВД России по РО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Донской государственный аграрный университет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, <данные изъяты> подал жалобу, в которой просил отменить вышеуказанный акт, производство по делу прекратить, мотивируя доводами указанными в жалобе.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель УВМ ГУ МВД России по РО предоставила дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В материалов дела следует, что <данные изъяты> до 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, (РО, <адрес>) не исполнило обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета по уведомлению соответствующего федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (территориального органа Министерства внутренних дел РФ) о прибытии гражданина Узбекистана ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общежитии № <данные изъяты>

В соответствии со ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109 –ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 21 вышеуказанного закона- иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Тем самым ФГБОУ ВО Донской ГАУ нарушило ст. 20-23 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства».

Начальник УВМ ГУ МВД России по РО ФИО2 в соответствие с требованиями закона рассмотрел в отношении ФГБОУ ВО Донской ГАУ дело об административном правонарушении, при этом в постановлении изложил основания, по которым признал подтвержденным материалами дела наличие в его действиях состава вмененного правонарушения.

При проверке жалобы установлено, что отсутствуют данные, которые могли бы существенно повлиять на выводы начальника УВМ ГУ МВД России по РО ФИО2

Анализ представленных в материалах дела доказательств позволяет признать вывод начальника УВМ ГУ МВД России по РО ФИО2 о виновности ФГБОУ ВО Донской ГАУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и основанным на доказательствах, анализ которых изложен начальником УВМ ГУ МВД России по РО ФИО2 в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в постановлении указаны обстоятельства, установленные начальником УВМ ГУ МВД России по РО ФИО2, проанализированы доказательства, обосновывающие вывод о виновности ФГБОУ ВО Донской ГАУ в совершении указанного административного правонарушении, и мотивированы выводы относительно квалификации действий правонарушителя.

Действия ФГБОУ ВО Донской ГАУ по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП квалифицированы начальником УВМ ГУ МВД России по РО ФИО2 правильно.

Таким образом, каких-либо существенных нарушений при составлении протокола, возбуждении и рассмотрении дела, которые могли бы повлиять на правильность вывода о виновности <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника УВМ ГУ МВД России по РО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора председателю Ростовского областного суда в соответствие со ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья Е.В. Кувинов