Решение № 2А-8420/2017 2А-8420/2017~М-8304/2017 М-8304/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-8420/2017

Дело № 2а-8420-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 11 сентября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Старостиной С.М., с участием прокурора Миронова И.Д., представителя ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РС (Я) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ___ Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 5 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) К. об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора за осужденным, мотивируя тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. В ФКУ ЛИУ № 5 содержится с ____ 2017 года, характеризуется отрицательно. Просил установить административный надзор в отношении осужденного на срок два года с ограничениями в виде: запрета посещения баров, ресторанов, клубов, кафе, где осуществляется реализация алкогольных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за установленные пределы территории населенного пункта, определенного местом проживания без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 ч. вечера до 07 ч. утра следующего дня.

Представитель ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РС (Я) ФИО1 в судебном заседании требования заявления поддержал. Пояснил о том, что осужденный отбывает наказание в помещении камерного типа.

Осужденный ФИО2 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, заявил о рассмотрении заявления в его отсутствие, о согласии с заявленными требованиями, в связи с чем, судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица.

Прокурор Миронов И.Д. в судебном заседании требования заявления поддержал, полагал необходимым установить административный надзор с заявленными ограничениями, при этом с учетом отрицательной характеристики, срок административного надзора установить сроком на три года.

Выслушав объяснения представителя заявителя, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее Закон) за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснениям Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения (пункт 12 Пленума).

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (п.15 Пленума).

Установлено, что ФИО2 осужден Якутским городским судом РС (Я) приговором от ____ 2012 года за совершение преступления, предусмотренного п. «___» ч.___ ст.___ УК РФ с применением ст.70 УК РФ окончательно к ___ годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

За время отбывания уголовного наказания ФИО2 постановлением начальника исправительного учреждения ____ 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора, указанное не предопределено фактом признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Так, при решении данного вопроса суд принял во внимание совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Также суд приходит к выводу о необходимости установления заявленных административным истцом административных ограничений, поскольку они направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом обстоятельств совершения осужденным преступления (совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения), его поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения посещения массовых мероприятий, а также запрета посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и для достижения целей административного надзора, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание предложенный административным истцом график, при отсутствии соответствующих доказательств со стороны осужденного.

При этом, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Учитывая, что основанием для установления административного надзора явились обстоятельства, предусмотренные п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 данного Закона, с учетом установленных по делу обстоятельств, требований истца и мнения прокурора, срок административного надзора устанавливается на три года.

При таких обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление врио начальника Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 5 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) К. об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ____ года рождения, уроженца ____, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на 3 (три) года, срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрет посещения баров, ресторанов, клубов, кафе, где осуществляется реализация алкогольных напитков;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрет пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 07 часов;

-запрет выезда за пределы территории ____.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: ___ А.И.Иванова