Решение № 2А-544/2024 2А-544/2024~М-325/2024 М-325/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-544/2024

Дело № 2а-544/2024

УИД 13RS0019-01-2024-000498-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 19 марта 2024 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Красновой Н.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Емагуловой А.Х.,

с участием в деле:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ешенкова Олега Николаевича,

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности № Д-13 от 22 февраля 2024 г.,

административного ответчика – гражданина <данные изъяты> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к гражданину <данные изъяты> ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение по тем основаниям, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Федеральной службы исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации (далее ФСИН России) от 1 марта 2021 г. № 918-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 принято решение о его депортации из Российской Федерации.

ФИО2, подлежащий депортации, 14 марта 2024 г. освобожден по отбытии срока уголовного наказания. Поскольку его пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, в целях защиты прав и законных интересов других лиц, просит принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения в специальное учреждение на срок до трех месяцев, то есть до 14 июня 2024 г.

В судебном заседании представитель административного истца – МВД по Республике Мордовия по доверенности ФИО1, административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила принять решение о помещении ФИО2 в специальное учреждение на срок до трех месяцев, до 14 июня 2024 г.

Административный ответчик гражданин <данные изъяты> ФИО2 административный иск признал, с распоряжением о нежелательности его пребывания на территории России, решением о его депортации ознакомлен, согласен с данными документами.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Одинцовского городского суда Московской области от 5 октября 2018 г. гражданин <данные изъяты> ФИО2 осужден по части 3 статьи 30 пункта «г» части 4 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3).

Распоряжением ФСИН России от 1 марта 2021 г. №918-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Российской Федерации (л.д.4).

26 февраля 2024 г. МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2, утвержденное заместителем Министра – начальником полиции МВД по Республике Мордовия, с которым ФИО2 ознакомлен (л.д.6).

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Российской Федерации и решение о его депортации из Российской Федерации не отменены и не признаны незаконными.

14 марта 2024 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов (л.д.10).

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2024 г. продлен срок пребывания ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району на срок по 19 марта 2024 г. включительно.

ФИО2, подлежащий депортации, имеет документ, удостоверяющий его личность как гражданина <данные изъяты>, срок действия которого истек 27 июля 2018 г., он признает себя гражданином <данные изъяты>, имеет справку об освобождении, но не имеет документов необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации.

31 января 2024 г. Министерством внутренних дел по Республике Мордовия направлен запрос в <данные изъяты> о принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> и оказании содействия в оформлении свидетельства на возвращение его в <данные изъяты> (л.д. 11). Ответ на запрос до настоящего времени не получен.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (пункт 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Пунктом 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что исполнение решения о депортации либо о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

Пункт 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. № 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 г. № 1830-О, полагающих, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для завершения процедуры депортации: получение свидетельства о возвращении административного ответчика, приобретение билета и препровождение в страну исхода, суд считает возможным поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 в специальное учреждение на срок до 14 июня 2024 г.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к гражданину <данные изъяты> ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: <...>, на срок до 14 июня 2024 г.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Н.Б. Краснова

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2024 г.