Решение № 2-11/2017 2-11/2017(2-831/2016;)~М-793/2016 2-831/2016 М-793/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-11/2017

Дело №2-11/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

при секретаре Горновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 11 января 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Куртамышском районе Курганской области о включении периодов его работы в ТОО «Пепелинское» с 20.03.1993 по 31.03.1993, с 19.11.1993 по 30.11.1993, с 19.12.1993 по 31.12.1993, с 07.02.1994 по 18.03.1994, с 20.06.1994 по 30.06.1994, с 22.08.1994 по 31.08.1994, с 20.11.1994 по 31.01.1995, с 15.02.1995 по 11.03.1995, с 01.01.1996 по 17.03.1996, с 21.04.1996 по 30.04.1996, с 22.07.1996 по 31.07.1996, с 17.11.1996 по 30.11.1996, с 11.12.1996 по 13.03.1997, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 20.03.1998 по 31.03.1998 в качестве кузнеца в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с особыми условиями труда. Просит назначить трудовую пенсию по старости досрочно, со дня обращения с заявлением к ответчику, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Куртамышском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Однако в назначении пенсии решением ему было отказано, поскольку у него специального стажа 4 года 7 месяцев 02 дня из необходимых 5 лет, а также в связи с отсутствием постоянной полной занятости. С указанным решением он не согласен, так как работал в совхозе кузнецом один, других кузнецов не было, работал полный рабочий день. Его работа была связана с вредными условиями труда, в связи с чем получал спецодежду, молоко, дополнительные дни к отпуску.

Представитель УПФР в Куртамышском районе Курганской области ФИО7, действующая по доверенности, иск не признала, пояснив, что ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано законно в связи с тем, что у него специальный стаж на день обращения за назначением пенсии составил 4 года 7 месяцев 02 дня, а требуется 5 лет. Истцу не включены в специальный стаж спорные периоды работы, поскольку не подтверждается его полная занятость в должности кузнеца.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе о включении в специальный стаж периодов работы, обязанности назначения трудовой пенсии досрочно подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации действует Федеральный закон №400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготную пенсию имеют кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а-13227).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №537 от 18.07.2002г. «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при назначении пенсии по п.п.2п.1ст.27 названного Закона применяются Списки №1,2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, к периодам работы до 01.01.1992г. применяются Списки №1,2, утв. постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. №1173 наравне со Списками №1,2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.

Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел ХI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство").

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П, при определении права на трудовую пенсию по старости, исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правового регулирования.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2, утвержденному Постановлением Минтруда России от 15 ноября 1999 г. N 45, для работников, занятых кузнечными работами по обработке (ковке и штамповке) металла в горячем состоянии, предусмотрены четыре профессии: "Кузнец на молотах и прессах", "Кузнец ручной ковки", "Кузнец-штамповщик", "Кузнец-штамповщик на ротационных машинах".

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты> №), ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <данные изъяты> лет.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Куртамышском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением УПФР в Куртамышском районе от 05.09.2016 №1226576 ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с тем, что у него отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (5 лет), его специальный стаж, засчитанный ответчиком, составил 4 года 7 месяцев 02 дня, и в связи с отсутствием постоянной полной занятости на соответствующих видах работ в оспариваемые истцом периоды. Факт нахождения ФИО1 в оспариваемые периоды в трудовых отношениях с ТОО «Пепелинское» подтверждается трудовой книжкой, и ответчиком не оспаривается.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с 1992 г. он работал в ТОО «Пепелинское» Куртамышского района, с 18.02.1993 переведен кузнецом, с 08.12.1998 с указанной должности уволен.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения от 04 октября 1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В экспертном заключении №241-ЭТД по условиям труда от 05.12.2016 указано, что условия и характер работы ФИО1 в период его работы в ТОО «Пепелинское» с 20.03.1993 по 31.03.1993, с 19.11.1993 по 30.11.1993, с 19.12.1993 по 31.12.1993, с 07.02.1994 по 18.03.1994, с 20.06.1994 по 30.06.1994, с 22.08.1994 по 31.08.1994, с 20.11.1994 по 31.01.1995, с 15.02.1995 по 11.03.1995, с 01.01.1996 по 17.03.1996, с 21.04.1996 по 30.04.1996, с 22.07.1996 по 31.07.1996, с 17.11.1996 по 30.11.1996, с 11.12.1996 по 13.03.1997, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 20.03.1998 по 31.03.1998 при осуществлении кузнечных работ соответствуют профессиям, предусмотренным подразделом 2 «Кузнечно – прессовое производство» раздела ХI «Металлообработка» Списка №1 1991г. №10, «кузнецы ручной ковки», позиция 1110200а-13227; «кузнецы на молотах и прессах», позиция 1110200а-13225.

Согласно данного заключения экспертизы, определить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды его работы в ТОО «Пепелинское» не представляется возможным, поскольку в книгах начисления заработной платы, лицевых счетах указано только количество отработанных истцом дней, количество отработанных часов не указано.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с порядком применения Списков N 1 и N 2, изложенном в Разъяснении Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании изучены лицевые счета истца за 1993-1998 г.г., архивная справка от 22.07.2016 №1012, приказы по ТОО «Пепелинское» за 1993-1998г.г. согласно которым прослеживается полная занятость истца в периоды с 19.11.1993 по 27.11.1993 (по приказу №87 от 17.11.1993 отпуск с 26.10.1993 по 22.11.1993 (24 рабочих дня), по лицевому счету за октябрь 1993г. истцом отработано 25 рабочих дней, по лицевому счету за ноябрь 1993г. отпуск 18 дней, 5 дней отпуска за октябрь переносится на ноябрь 1993 г., период по 18.11.1993 засчитан ответчиком) - 9 дней; с 23.11.1994 по 20.12.1994 (приказ №54 от 22.11.1994 отпуск за 1994г. на 24 рабочих дня) – 28 дней; с 11.12.1996 по 13.03.1997 (по лицевому счету истцом отработано в декабре 10 рабочих дней, отпуск 59 дней, больничный 31 день, следовательно, с 11.12.1996 по 21.02.1997 отпуск (с учетом праздничных дней в январе 1,2,7 число) + 31 день больничный по 24.03.1997, но, так как ответчиком период с 14.03.1997 засчитан, суд засчитывает период не по 24.03.1997, а по 13.03.1997)- 3 мес. 3 дня; с 01.01.1998 по 21.01.1998 (согласно приказу № 79 от 18.12.1997 истцу предоставлен очередной отпуск на 24 рабочих дня с 22.12.1997, период до 31.12.1997 засчитан ответчиком (9 дней отпуска), по производственному календарю на 1998г. - 1,2,7 января 1998г. выходные дни, таким образом, отпуск у истца по 21.01.1998)- 21 день, всего 5 мес. 01 день.

С учетом специального стажа, засчитанного истцу ответчиком, 4 года 7 мес. 2 дня и специального стажа, засчитанного судом – 5 мес. 01 день, специальный стаж истца составляет 5 лет 3 дня.

Частью 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право истца на досрочную трудовую пенсию возникло в день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Расходы по уплате ФИО1 госпошлины, в соответствии со ст.ст.88,98 ГПК РФ, подлежат возмещению с УПФР в Куртамышском районе в сумме <данные изъяты> руб. в связи с удовлетворением иска в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области включить ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1, периоды работы в ТОО «Пепелинское» в качестве кузнеца с 19.11.1993 по 27.11.1993, с 23.11.1994 по 20.12.1994, с 11.12.1996 по 13.03.1997, с 01.01.1998 по 21.01.1998 и назначить страховую пенсию по старости досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> о включении в специальный стаж периодов работы с 20.03.1993 по 31.03.1993, с 28.11.1993 по 30.11.1993, с 19.12.1993 по 31.12.1993, с 07.02.1994 по 18.03.1994, с 20.06.1994 по 30.06.1994, с 22.08.1994 по 31.08.1994, с 20.11.1994 по 22.11.1994, с 21.12.1994 по 31.01.1995, с 15.02.1995 по 11.03.1995, с 01.01.1996 по 17.03.1996, с 21.04.1996 по 30.04.1996, с 22.07.1996 по 31.07.1996, с 17.11.1996 по 30.11.1996, с 22.01.1998 по 31.01.1998, с 20.03.1998 по 31.03.1998 отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Судья Т. В. Половникова