Решение № 2А-905/2024 2А-905/2024~М-752/2024 М-752/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-905/2024

№ 2а-905/2024

УИД 61RS0043-01-2024-001100-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 октября 2024 года ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А., с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Иващенко Н.С.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администратору доменного имени Интернет-сайта, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района Ростовской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: <адрес>, которые содержат материалы, на которых в свободном доступе размещены видеоролики, пропагандирующие насилие и жестокость, в которых демонтируется драки и избиение несовершеннолетних (школьников).

Свободный доступ к вышеуказанной информации не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес>) Интернет-ресурсы, расположенные по URL-адресам: <адрес>, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, в связи с чем, вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По состоянию на 19.09.2024 года сведения о внесении данной интернет страницы в Реестр отсутствуют.

В судебное заседание помощник прокурора Милютинского района Иващенко Н.С. поддержала требования прокурора, просила удовлетворить административный иск.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области уведомлены надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили. Отзыв не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.

Решения судов, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи КАС Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Далее закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта «б» указанной статьи, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании п. 5 ст. 15, ст. 9 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в качестве основания для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрен закрытый перечень видов материалов, которые могут быть включены в реестр сведений на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную тайну или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (положениями ст. 111, 112, 115, 117, 118, 119 УК РФ установлена уголовная ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, ст. 116 УК РФ - за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль (но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ), ст. 213 УК РФ - за хулиганство, ст. 20.1 КоАП РФ — административная ответственность за мелкое хулиганство).

Таким образом, размещение на Интернет-сайте но сетевым адресам: <адрес>, информации может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.

По результатам проведенного прокуратурой Милютинского района мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что указанные интернет-страницы содержит видеоматериалы, на которых пропагандируется насилие и жестокость, в которых демонстрируются драки и избиение несовершеннолетних (школьников).

По состоянию на 19.09.2024 сведения о внесении данной интернет страницы в Реестр отсутствуют.

Выход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.

Подпунктами 1-2 пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ №228 от 16.03.2009 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент рассмотрения данного дела, указатель сайта с вышеуказанными URL-адресами на которых размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации информацию, размещенную на сайте с URL-адресами: <адрес>, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на странице с URL-адресами: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 октября 2024 года.

Судья: