Решение № 2А-2679/2025 2А-2679/2025~М-2196/2025 М-2196/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2А-2679/2025

29RS0018-01-2025-003502-86

Дело № 2а-2679/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Свирщук Г.А., с участием прокурора Петрякова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

установил:

УМВД России по городу Архангельску обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

В обоснование требований указано, что решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 06.05.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 29.01.2026 г. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Заявитель просит установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Представитель административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просил рассмотреть дело без его участия в случае его неявки в судебное заседание.

Участвующий в деле прокурор Петряков Ю.Ю. дал заключение об обоснованности заявленных требований.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствия уважительных причин его неявки, отсутствия оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 11.06.2014 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области 30.01.2018 г.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 06.05.2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 29.01.2026 г. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С 01.02.2024 г. ФИО1 состоит на учете в отделе полиции «Северный» УМВД России по г. Архангельску. До 31.01.2024 г. состоял на профилактическом учете в УМВД России по г. Архангельску.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. Срок погашения судимости наступает 29.01.2026 г.

Срок установленного ФИО1 административного надзора не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По сведениям, имеющимся в материалах дела, информации, представленной УМВД России по городу Архангельску, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности.

10.09.2024 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (в установленный законом срок не произвел замену российского паспорта). Постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Архангельску от 10.09.2024 г. № ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Штраф оплачен 20.09.2024 г.

11.04.2025 г. в 00 час. 01 мин. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство: в пути следования пассажирского поезда выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте). Постановлением заместителя начальника линейного отдела МВД России – начальника полиции Архангельского линейного отдела МВД России на транспорте от 14.04.2025 г. № ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Штраф не оплачен.

07.05.2025 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (выехал в г. Каргополь Каргопольского района Архангельской области, не уведомив об этом за три рабочих дня ОП «Северный» УМВД России по г. Архангельску, маршрутный лист не получал). Постановлением врио начальника отдела полиции «Северный» УМВД России по г. Архангельску от 13.05.2025 г. № ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Штраф оплачен.

04.06.2025 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (выехал в г. Каргополь-2 Няндомского района Архангельской области, не уведомив об этом за три рабочих дня ОП «Северный» УМВД России по г. Архангельску, маршрутный лист не получал). Постановлением начальника отдела полиции «Северный» УМВД России по г.Архангельску от 10.06.2025 г. № ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Штраф не оплачен.

Таким образом, ФИО1 нарушает обязанности, возложенные на лицо, состоящее под административным надзором.

При таких обстоятельствах, учитывая совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе, в ночное время, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Испрашиваемые дополнительные ограничения соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о совершении ФИО1 преступлений или правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд не усматривает оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Таким образом, требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города <данные изъяты>, административные ограничения, установленные ранее решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 06 мая 2019 г., административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года.

Судья И.С. Кирьянова