Постановление № 5-1097/2020 5-1-1097/2020 от 22 мая 2020 г. по делу № 5-1097/2020

Дело № 5-1-1097/2020


Постановление

23.05.2020 г. г. Энгельс

Судья Энгельсского районного суда <адрес> Никишова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

в Энгельсский районный суд <адрес> поступил на рассмотрение протокол № АМ 1549668 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому последняя допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо осуществления на соответствующей территории ограничительных мер (карантина), при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут по адресу: <адрес>, на территории стадиона школы №, ФИО1 находилась в общественном месте без лицевой маски, чем допустила нарушение п. 1.10.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидеомилогического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», т.е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Лицо, привлекаемое в административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – отсутствуют.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В соответствии с частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Пунктом 1.10.1 Постановления <адрес> №-П, в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ определена обязанность граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить лицевые маски в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, при посещении организаций, учреждений.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П пункт 1.10.1 изложен в новой редакции, согласно которой граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

Таким образом, указанным постановлением Правительства конкретизировано понятие общественных мест, в которых граждане обязаны носить лицевые маски, а в качестве квалифицирующего признака для улиц и иных публичных мест указано на необходимость массового скопления людей при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции – 1, 5 метра.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут по адресу: <адрес> на территории школы № ФИО1 находилась без средств индивидуальной защиты (лицевой маски).

Указанные действия в силу вышеприведенных правовых норм, не образуют состава административного правонарушения, так в том случае, когда на улице отсутствует массовое скопление людей, обязательное ношение лицевой маски не предусмотрено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в силу установленных по делу фактических обстоятельств, считаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова